宋建中元年八月某日，因泉州遭遇了百年不遇的水患，大批饥民自南安县、晋江县、永春县、德化县等县涌入泉州城内，而官府居然与泉州商人相勾结，抢购米粮、哄抬米价，使得米价由灾前每斗七十钱，暴涨至每斗二百钱上下，一些百姓倾尽一日所得却难买一升米，从而引起群情激愤，泉州各地就发生了许多抢米、抢粮等物的事件。
其中泉州最大的米铺，“盛运米行”为始发。
此时“盛运米行”之前，已经聚集了上千人之多，众人在激愤之下，纷纷冲进了店内，砸开米柜，拿着口袋就往里装米，没有米袋之人就脱下衣衫，用衣衫包着白米，甚至一些饥民直接将未生米塞进了嘴里，此时“盛运米行”之中的白米落得遍地都是，米铺的掌柜、伙计、小厮们吓得缩在了一旁，现场是一片狼藉。
“府尊相公有令，哄抢米粮者以贼盗罪论处！”
“念尔等为饥饿所致，故可网开一面！但必须速速离开此地！”
“快快放下米粮，速速退下，否则杀无赦！”
饥民哄抢“盛运米行”，早已引起了泉州巡检司的注意，于是泉州巡检司巡检使陆肱亲率百余名巡检、捕快赶到了“盛运米行”，试图进行弹压。
泉州巡检司诸巡检、捕快赶到“盛运米行”之后，即拔出腰刀，成扇形围上了众饥民，并大声宣布泉州州衙之令。
“陆老爷啊！”米铺胖掌柜见陆肱带人来了之后，如见救星般的自人群之中挤了出来，跑到陆肱面前哭诉道：“刁民造反，小店损失惨重啊，你看这。。。官府是否能够补偿些损失啊？”
还补偿损失？陆肱闻言心中暗道，不是这些个奸商囤积居奇、哄抬米价，何来目前如此状况？
“本官不是带人了吗？”陆肱心中极度厌烦米铺掌柜，于是瞪了米铺掌柜一眼，一把推开他后吩咐手下道：“李知州严令，不许伤人！”
“陆巡使，这。。。这。。。这不伤人不行啊。。。”陆肱的一名手下为难的说道。
饥民人数众多，而巡检、捕快较少，李三坚又严令，不到万不得已，不得伤人，因此陆肱等人对付目前的哄抢之事是较为困难的。
果不其然，官兵到来，众饥民刚开始是一阵慌乱，可见到巡检、捕快们只是威胁、吆喝，并未真正动手拿人或者伤人，再加上肚之后饥饿，于是又是不管不顾的抢起米来，一些饥民甚至与巡检、捕快扭动了在一起，场面不但没有得到控制，反倒是愈发的混乱。
“咻。。。。。。。”正在此时，一枚响箭带着长长的声响，自空中飞了过来，一箭正中写着“盛运米行”四个字的米铺门匾，“啪”的一声，宽大的门匾断为两截，落在了地上，溅起了些许尘土。
一般来说，羽箭射中门匾，最多就是钉在上面，可这一箭居然将宽大的门匾震断，就可以想象这一箭的力道是何其巨大。
门匾断裂落下发出的巨大声响，顿时将众人下了一跳，并下意识的看向羽箭飞来的方向。
此时不远处奔过来数百名泉州厢军军卒，为首一名年轻将领身披一件黑色披风，骑着一匹枣红色的高头大马，手提一副大弓，大喝道：“刁民休得作乱，速速退下。”
“退下！退下！”两排厢军军卒手持长枪，跨前一步，一起大声喝道。
闪着寒光的铮亮枪头一齐指向了众饥民，同时数十张大弓已经弯弓搭箭，指向了半空之中，只等一声令下，就箭如雨下。
以往的泉州厢军就是一支杂役军，不但兵器简陋，就连军衣也是杂七杂八的，军容极其不整，可不知道怎么回事，近日厢军军势大振，颇有大宋禁军的味道。
官军如此步步紧逼，顿将众饥民吓得魂不附体，许多饥民已经在寻找逃跑之路了，可此时已经被官军围上了，已经没有任何逃跑的可能了。
他们唯一的指望就是，官军能够手下留情、网开一面，否则真以贼盗罪论处的话，即可当场格杀。
“姚监押！”陆肱见新任泉州兵马监押姚舆率兵来了之后，就走到姚舆马前，倒提腰刀，拱手问道：“此事该当如何？请姚监押示下。”
一般来说，巡检司为州郡捕盗衙门，而泉州厢军是州郡驻军，一般不为捕盗之事，基本上算是风马牛不相及，不过目前为特殊时期，因此被泉州知州李三坚派出来弹压暴乱。
陆肱为巡检司巡检使，而姚舆为泉州兵马监押，也可以说是风马牛不相及，但姚舆是为泉州知州李三坚的心腹爱将，因此陆肱才恭敬执礼相问。
“这。。。”姚舆看着一群群面黄肌瘦的饥民，心中犹豫是拿人入狱还是将他们驱散了事。
“姚监押，且慢动手！”正当姚舆犹豫之时，李三坚之堂弟李纲拍马赶到，骑在马上大声喊道：“府尊相公有令，不得坏了百姓。”
此时的李纲并未任何功名，因此就暂为李三坚的书吏，负责一些杂事。
“你小子过来作甚？”姚舆看着满头大汗的李纲问道：“师叔他有何吩咐？”
李纲瞪了姚舆一眼答道：“府尊相公说了，都是些普通百姓，不过是因为饥饿而已，不必拿人了，就让他们走吧。”
“李生！”陆肱闻言问道：“放了他们？若他们再行抢米之举，又当如何？”
放了或驱散这些饥民，只能暂时缓解目前这种状况，可饥民因为饥饿，当然还会铤而走险的。
李纲点点头，翻身下马，推开面前的刀枪，走到饥民面前后拱手说道：“诸位，我家相公说了，公府此时正在招民夫呢，若你们愿意，可去公府应招，每日只需干些公府吩咐的事情，即可得钱，不要钱的也行，做完一日，也可得些白米，甚至还能得些酒肉呢。”
“啊？做什么事情啊？”
“还能得钱得米得肉？”
“官爷，衙门在哪里啊？小的们现在就去。”
姚舆也是诧异的看着李纲问道：“招民夫做什么啊？”
“筑路、筑堤、兴修水利！”李纲闻言大声答道。
“姓姚的！”李纲随后对姚舆笑道：“某听府尊相公的意思，打算十里八乡都要筑路呢，且要筑大路、宽路。”
筑路，还要大筑特筑？姚舆等人闻言心中是暗暗纳闷。
“以工代赈”是以赈粮、赈食、赈钱等为手段，召集民夫，兴土木，以达到济困、度荒、减灾等目的。
宋时“以工代赈”在灾荒之年，是常有之事，李三坚并不是首创，同时一般也是兴修水利，不过除此之外，他人“以工代赈”一般修的是道观、佛寺、馆舍、官舍等等，也有修筑城墙的，可李三坚居然要筑路，筑宽敞的大路，且是大筑特筑。。。
筑那么多的路又有多大的用处？姚舆等人暗暗纳闷。
“不但如此！”李纲随后有些得意洋洋的说道：“府尊相公还说了，虽此时端午节已过，但‘闽人好舟’，府尊相公他还要举办‘龙舟竞渡’呢，且州衙还要拿出丰厚的赏赐呢。”
“你小子脑袋是不是被门夹过了？还是进水了？”姚舆照着李纲头上拍了一记道：“这都什么时候了？还举办‘龙舟竞渡’？你小子到底听清楚没有啊？”
“姓姚的！”李纲歪着脑袋，抬手拨开了姚舆的大手，怒道：“你竟敢说府尊相公脑袋被门夹过了？回头我就禀告于他，哼！大兄。。。府尊相公还说了，‘七巧节’将至，还要大行‘七巧节’之庆典呢。”
疯了，疯了！姚舆等人闻言均心中暗道，此时因泉州水患，灾民流离失所，米价暴涨，饥民遍地，可李三坚居然不思赈济，居然还要大肆买粮，与民争利，还要大肆举办各种庆典？如此倒行逆施，令人不禁对李三坚大失所望。
李三坚的脑袋是否真的被门夹过了？此时姚舆不禁心中暗暗纳闷。
“既然如此，陆巡使，你就领着他们去州衙吧。”姚舆随后对陆肱说道。
“下官领命！”陆肱躬身接令后，就与巡检、捕快吆喝着众饥民向着州衙而去。
“师叔他现在哪里？”姚舆随后问向李纲。
“他天天在码头看海呢。。。”李纲答道。
看海？看风景？姚舆闻言心中是更加郁闷了，如此紧要关头，他。。。他居然还有这份闲心？
还怡然自得的游山玩水？看来他的脑袋真的是被门夹过了，姚舆心中暗道。
此时一直在一旁看热闹的两名汉子，面露欣喜之色，对视了一眼后，就转身匆匆离去。
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福州转运司衙门
“相公，泉州的情况就是这样的。”一名汉子对福建路转运判官严国罋说道。
“彩！笔墨伺候！”严国罋闻言大喜，立即坐到文案之后，提笔开始写一本奏章。
“速交于急递铺！快马报于朝廷。”严国罋写完奏章之后，就将奏章交于一名心腹后说道。