历朝历代都特别重视军政情报机构建设。
如汉朝，汉武帝时期，设置专门的情报部门，这些人身穿绣衣，手持节杖和虎符，四处巡视督察，可代天子行事。 称为“绣衣御史”。
到了唐朝，官府征用有恶迹者充任侦缉逮捕的小吏，称为“不良”，或“不良人”，其统领称为“不良帅”。
到了宋朝，设置了更加专业的特务机构“武德司”，后改为“皇城司”。
宋朝的“皇城司” 负责宫禁护卫，刺探情报。“皇城司”直属于皇帝，为皇帝爪牙，权柄甚重。它的性质更类似于明朝的的锦衣卫，颇受当时官员、士绅阶层的忌惮。
两宋期间战争不停，使得这段时期的间谍活动极其活跃。
间谍的身份也变得纷繁复杂，遍及各行各业。小商、小贩、僧道等，甚至是敌国的将领、妻妾。更甚者出使外国的使臣，都有可能是间谍。
到了明朝，锦衣卫和东厂的大名可谓人尽皆知。
西厂，全称“西辑事厂”，成化十三年，即1477年设计，存在时间较短，但其权利远远超过东厂。“西厂”因群臣反对，朱厚照正德五年被迫将其撤销。谁反对？为什么反对？这就很有意思了，耐人寻味。
朱家老四在永乐年间设置东缉事厂（东厂）。王振、刘瑾、冯宝、魏忠贤都曾担任钦差总督东厂官校办事太监，简称提督东厂。人称厂公。
各位书友们可以没听说过赵昺，但绝对听说过大名鼎鼎的九千岁魏公公。
从三杨时代天下粮仓归属权的变更到土木堡之变的发生，其实就是文官集团持续打压皇权的阴谋。
这帮文臣在土木堡一役中，一举成功坑死了老朱家的筋骨。从此彻底掌握了朝政，开始了两百余年的“以文制武”。
明朝还有一位权臣，权势滔天的大将军。亲自率大军北战蒙古、南平叛乱，加封为威武大将军，官拜总督军务威武大将军总兵官，进爵镇国公，可谓是战功赫赫、权势滔天。打得蒙古小王子孛儿只斤·巴图孟克坠马而死。
然而在这位大将军死了之后，据史书记载，明朝、蒙古双方十数万大军，排开阵势，冲在一起混战砍杀数日之久。
战况如何？据载蒙古军队共阵亡十六人，明军阵亡五十二人……
可笑吧？
还不如马井格勒战役惨烈！
这位大将军，终日躲在军营里面上班，最后还是没能逃过一劫，落水而死。
明朝除了太祖和老四，其他的想染指兵权的都落水了。
要么去炼丹，要么不上朝，这两位可是人精的很呢。只因为不想看到那些嘴脸。到了天启，年轻的皇帝准备大有作为一番，紫禁城水池里划船又踏马的落水了。
崖山海战，二十万人齐蹈海，华夏文人的脊梁被折断了。
剩下的都成了朽木为官，禽兽食禄，狼心狗行之辈，奴颜婢膝之徒。
书友们，大家可曾想过为什么明朝文官、士绅都不喜欢朱家皇帝？
因为他们怀念元朝。
这又是为何？
因为包税制，因为元廷把收税的权力下放给色目人、投降的金国、宋朝官员士绅。他们向谁收税，收多少，全靠心情。这踏马的是特权，是铁杆庄稼啊。
朱太祖洪武年间，爆发的南北榜案，本质上也是文官利益集团对抗皇权。刘三吾让北方考生全部落榜，糊弄老朱到了何等地步？自明太祖至永历皇帝，贯穿整个三百年大明王朝。强悍如老朱那样都不能消灭这种现象。
讲个故事，朱重八年少时，给地主家放牛。突然一群少年讨论皇帝老二吃什么，一帮小伙伴你一言我一语。说大元皇帝一顿吃三个白面馍馍，刚说完就被其他人弹个脑瓜。说你这傻缺，皇帝老儿一顿吃五个白面馍馍，然后再扔五个白面馍馍。
老朱登基之后，也是穿的布衣，吃的面条就大蒜。崇祯更惨，衣服里面都是补丁。
嗯嗯，圣清旻宁衣服也是打补丁的，于是百官纷纷效仿。
……
碙州行朝勤政殿。
“众卿家，时间紧迫，都回去做好准备吧。”赵昺看着四位重臣说道。
“臣等告退。”四人起身拱手说道。
“兴王，你留下来。”赵昺看了一眼赵与珞说道。
“臣遵旨。”赵与珞说道。
待到陆秀夫、张世杰、曾渊子离开后，赵昺喝着温开水，对赵与珞说道：“兴王，坐着说。”
“多谢陛下。”赵与珞半个屁股坐在小锦墩上。
“兴王，你我都是太祖之后，今国事艰难，大宋风雨飘摇，随时都有覆灭的可能。任何人都可以投降，唯有你我不能降。赵宋若灭，天下之大绝无你我容身之地。这个时候，朕需要兴王的支持。”赵昺望着赵与珞缓缓地说道。
“臣明白，请陛下放心，臣一定竭尽全力。”赵与珞回道。
“皇城司，已经烂了，烂透了。所谓不破不立，朕准备成立新的情报机构，就叫做锦衣亲军都指挥使司，是为天子亲军。兴王你就做第一任的都指挥使，兴王是为特例，后世亲王不可担任此职。”赵昺说道。
“这锦衣亲军都指挥使司掌天子仪仗、驾侍、宫禁。朕赋予锦衣卫巡察、缉捕之权。锦衣卫下设南、北镇抚司，设指挥同知二人分管南北镇扶司。其他设镇抚使、千户、百户、总旗、小旗，普通军士为校尉、力士。”
“南镇扶司主管军纪、军民档案、生产生活、治安巡视等，并监察锦衣卫。北镇扶司主要从事对于北方和大宋境内的侦察、情报、逮捕、审问等事宜。北镇抚司下设诏狱，稽查百官，纠察不法，抓捕人犯，震慑宵小。锦衣卫先斩后奏，皇权特许。”
站立在身边不远处的李邦宁连忙走过来给赵昺续上热水，然后又给对面坐着的赵与珞添了些热水。
“兴王，这锦衣卫纠察天下，替朕整治吏治，替大宋搜集情报，替百姓鸣冤。权力甚大啊。这俗话说，打铁还需自身硬，锦衣卫切勿以身试法，行事当要以律法、君命为准则。”赵昺语重心长的说道。
“陛下放心，臣身为大宋宗室，太祖之后，此国难当头，定当恪尽职守，精忠报国，以恢复我大宋河山。”赵与珞说道。
“如此甚好，困境之中兴王当以社稷、百姓为重。然，朕说的也未必周到，兴王回去之后可以写个札子，替朕好好思量一番。卿不负朕，朕决不负卿。这是朕对兴王的承诺。”赵昺看着赵与珞，郑重地说道。
（札子，古代官方公文中的上呈文书，用于向皇帝或长官进言议事。称为呈状、奏疏、题本、奏议。奏折是满清的，奏折也称折子，始于满清顺治年间，至康熙年间形成固定制度。清亡废止，历时两百余年。）
“陛下肺腑之言，臣谨记在心，请陛下放心。臣期待着有朝一日，我大宋能收复失地，陛下带领臣等中兴我大宋。”赵与珞站起来弯腰拱手道。
“如此甚好，时间不早了，兴王回去好好思考一番。”赵昺说道。
“臣遵旨，臣告退。”赵与珞对着赵昺拜了一拜，退后两步，转身离开。