拯救地球的壮举完成后，三星基地朕类联合事务院令太阳系中心堡垒基地重新采取措施加强对地球的保护，确保地球生命体不受毁灭性灾害，朕类超人的后顾之忧彻底消除。
一切就绪后，下一步面临的问题就是如何进军整个银河系了，这是一个需要全面通盘考虑的问题。
朕类纪元230年11月1日，朕类三星基地的会议大厅金碧辉煌，这里正在召开移民三星基地后的高规格大会，提出了朕类联合体的新的宏观目标，大会的口号是：缔造银河文明！
这次也是一次庆祝大会，他们在庆祝三星移民工程完成的同时，也表彰了一批有杰出贡献的超人，江山为戴洪秀、宇寰、王仕颖、令狐先锋、吴秀云、尼尔·马伦·布什等超人颁发了“英杰超人”的高密奖章。
大会一连开了十几天，提交的议案和论文不计其数，超级计算机在不断高速运转。
姚启明在这些大会上做了题为《朕类当前的光辉使命》的简明报告，仅仅用了不足二十分钟，他最后说：“移居半人马座a星是朕类走向银河系的极为关键的一步，但更大的困难还在后面，因为由上千亿颗恒星组成的银河系横跨区域达100,000多光年，而朕们自由航天器的速率最大不超过0.95c，这就意味着朕类需要付出极大的努力，才能实现征服银河系的目标，但无所不能的英雄朕类一定战胜困难，最终的胜利一定属于朕类！”
“缔造银河文明！朕类超人万岁！”
空旷巍峨的会议大厅响起了排山倒海般的欢呼声。
“缔造银河系文明，看起来很壮观，但做起来谈何容易？”江山给大家泼了一点冷水，刚刚点燃的激情瞬间降温。
“根据人类以往的观测发现，银河系是一个棒旋星系，具有巨大的盘面结构，银河系自内向外分别由银心、银核、银盘、银晕和银冕组成，还有四条清晰明确且相当对称的旋臂。银河系的盘面直径约20万光年，恒星数量约在1000亿到4000亿之间。”
“人类的这个研究成果是正确的吗？完全不正确！事实上，由于人类缺乏即时通讯技术，他们所观测到的其实只是光学观测的现在结果，但银河系是随着宇宙的不断膨胀而不断变大的，而且这个膨胀变大的速度会越来越快。“
”地球人曾经有个坐地日行八万里的说辞，实际上，地球的运行速度至少应该是4千万里（2千万公里），地球随太阳围绕银河系的轨道速度大约是217km\/秒，算起来每天的运行速度将近2千万公里。这个速度难道就是地球运行的最高速度？“
”仍然不是！因为包括银河系、太阳系在内的所有天体之所以运行，都是因为宇宙的不断膨胀所致，都要随着宇宙的不断膨胀而加速膨胀，因此地球的每天运行速度可能会超越一亿公里！”
“因此，地球人所谓的银心、银核、银盘、银晕和银冕其实也是几十万前的银河系发出光学图像，况且还有许多新星但是。因此，如果用即时通讯技术统一描绘，银河系目前的形状已经大变样了。“
”根据朕类超人的研究，目前的银河系虽然还是一个盘面结构，但沿着宇宙中心与银心的连线方向上的盘面厚度已经变得与银河系整个盘面的直径接近了，通过计算，银河系目前的现实形状非常像一个橄榄球，这个橄榄球却是由更多的旋臂建构的，橄榄球周围的旋臂就像一圈圈水纹，而这个橄榄球体积大约是95万光年*83万光年*71万光年。”
说话间，江山手上赫然立着一个3d橄榄球。
“由此可见，银河系是一个复杂得难以想象的天体机构。面对这样的局面怎么办？比如说，目前我们所在的三星基地距离银河系中心大约4.5万光年，按照朕类超人最快9.5c的运载器速度，也需要大约5万年才能抵达银心，而此时的银河系大小又会膨胀五分之一。如果朕类超人要占据整个银河系的所有恒星，可能就需要二百万年了，此时的银河系已经膨胀到原来的40倍，情况可能会发现巨大变化。为此，要想真正缔造银河系文明，我们不得不需要采取全新的对策。究竟什么对策，下面由朕类联合体方毅生副首先谈谈他提出的针对这个问题的计划。”
江山说完后，方毅生来到了主讲台。此时会场上空再次出现了整个银河系的壮观3d图景。
“各位好！我提出的这个计划叫‘篦梳银河系计划’。主要是针对银河系极其复杂的情况设计的。所谓的篦梳计划，就是要像篦子梳头发一样，对银河系所有天体进行仔细而全面无遗漏的考察和研究，即对银河系所有的天体都进行细致地考察，计划的执行时间为200万年。“方毅生满面风光地说。
”为何要这样做？这是因为我们对宇宙的认知还非常浅薄，为了朕类超人的全面安全计，我们需要在考察过程中无一遗漏，以便对银河系和超人的认知有一个很大的认知推动，从而能够对朕类超人的的行动和目标有一个最为合理的指导，以确保朕类超人的安全利益。”
接着，方毅生便细致入微地详细地解释了整个“篦梳银河系计划”，时间耗费整整一天。方毅生的解说非常生动，大家都饶有兴趣，没有超人会因此感到疲劳。
方毅生的提议非常有说服力，“篦梳银河系计划”获得朕类超人联合体议会的一致通过。
会议在次日继续进行，姚启明提出了关于朕类联合体政体的整改方案。
姚启明：“朕的这个整改方案是建立在’篦梳银河系计划’基础上的，既然’篦梳银河系计划’已获通过，那么关于朕类联合体政体的整改方案才有意义，现在我公布一下方案，然后大由会表决。”
“朕认为，’篦梳银河系计划’通过后，原来的那种大一统的朕类联合体就有些过时了，由于银河系极为庞大，拥有一百多万的星系团，时间跨度极大，虽然即时通讯技术能够使朕们仍然能够进行即时的联系，但在这么大且极其复杂的区域中，即便是朕类超人也无法进行全面有效的配合，在这种情况下，采取统一的集中管理方式进行银河系探索，就变得非常不合时宜。”
银河系主要由疏散星团和球状星团组成。疏散星团由十几颗到几千颗恒星组成的，结构松散，形状不规则的星团，主要由蓝巨星组成，主要分布在银道面和旋臂上（又名昴宿星团）；球状星团则由上万颗到几十万颗红色老年恒星组成，整体像圆形，主要分布在银心周围。
姚启明建议：改变原来的政体制度，将所有超人都分编到银河系各个星团，成立以该星团名称命名的相对独立的联合体，在维护联邦利益的基础上，各个星团有自己的决策权。
在此基础上，在银河系成立由各个星团联合体联合而成的朕类银河系邦联，联合体原来的议会、主首、联合事务院、监察部自动升格为朕类银河系邦联的议会、主首、邦联事务院、监察部，朕类银河系联邦议会仍然是朕类最高机构，每届任期为50万年。
他说：“朕类银河系邦联任期过长，但这是没办法的事，不过相对于宇宙，50万年只是一瞬间。星团联合体也应仿照邦联机构，成立议会、联合事务院、监察部等相应机构，并设立主首。”
朕类联合体的政体的确需要改革，这是势在必行的事情。姚启明和方毅生的建议非常合乎时宜，他们建议很快得以通过。
朕类纪元231年1月1日，朕类银河系邦联正式成立。
朕类联合体自动升格为朕类银河系邦联，并在此基础上正式成立了第一届朕类银河系邦联的各种机构，第一届朕类银河系邦联的议长、主首、联合事务院总理、监察部总长等职位由姚启明、江山、李明圣、张一凡分别担任。
大势已定！不过，会议在组建星团联合体的问题上产生了激烈的争论，超人们明白，一旦组团后，他们当中的很多关系密切的超人朋友从此将数十万年甚至上百万年不能相见。比如：极限技术研发部的成员，平时基本上都在一起形成了密切的关系和感情，可是组团后，他们必然要分散到每一个星团中，因为每个星系团的联合体都偶需要极限技术。
但问题终极是要解决的，最后的解决方案如下：
1、朕类银河系邦联的元首、议会、联合事务院、宇宙开发总局、极限技术研发部、监察部、最高移民局、文化教育总署、警察总署、健康保健院等，作为邦联的主要机构，其大部分成员将被编入到去银核考察的银核联合体，并负责在银核附附近建立朕类邦联银河系中心基地。
2、由宇宙开发总局、极限技术研发部、监察部、最高移民局、文化教育总署、警察总署、健康保健院等职能部门进行大量的专职培训，以便为各个组团配送相关专职技术超人。
3、组建半w星团、m13星团、m22星团、昂宿星团、毕星团、鬼星团等150万多个星团联合体，仿照邦联机构，成立议会、联合事务院、监察部等相应机构，进行相关超人配备。
另外，恒星稀疏且没有形成星团的区域，按照120光年大小的三维范围，成立随机星团联合体和河外考察联合体等数个，以备随机对新发现的星团进行考察，并到银河系的外围进行组团考察。
4、所有联合体出发前要携带从地球上带来的生命体种子，以便在寻找到的适宜行星播散生命，使银河系充满生命活力。
5、所有联合体抵达目的地后，需要立即进行大规模的宜居工程建设和其它基础建设，以“中继舰文明”为样本，缔造银河文明，然后派出一支舰队奔赴银核中心，进行各项工作汇报。
6、所有联合体出发后，要保证每年至少对银河系发送一次信号，报告方位和相关进展情况，以方便相互协调联系。
方案确立后，一切按计划如期进行。联邦还将这一方案发送到每一个超人脑中，并将此记录方案落实情况的模块与邦联超级“真脑”相连，这样就足以从根本保证超人的联系。
“篦梳银河系计划”可谓事无巨细的规划都非常合理，但大家都仍然感觉有很多遗憾和伤感。
现在朕类超人们的数量虽然已有1亿七千万之多，但是平均到每个星团的超人数量只有一百多位，这就需要把原来的朕类超人联合体进行无限小的硬性切割，而朕类超人的几百年历史中，早已形成了远比人类更为紧密团结的依存情感，现在却要各奔有可能几百万年都不相往来的各自陌生星团中，实在太残忍了啊！呜呜......。
超人们也有泪腺，许多超人想到此处都忍不住泪洒当面，“英雄有泪不轻弹，只因未到伤心处”。
超人们即将远征，三星基地最近不断播放这样几句话——
“各位超人英雄们，朕类超人最为珍贵的不是躯体，而是精神。现在朕类超人有即时通讯技术，可以随时联系，而且随着时间推移技术和物质材料的不断完善，朕们的即时通讯技术和超级虚拟现实技术也会无限放大，将使朕类超人们随时随地都能够如同在现实一样相见，真正实现‘天涯若比邻’的感觉。所以，请大家不必过于悲伤！为了朕类超人们的每天和幸福未来，朕们应该勇敢地走向未来。祝福大家，未来再见！”以慰藉各位朕心。
朕类纪元651年，在朕类超人完成拯救地球的185年之后，朕类超人的二百多万只星舰打造完毕。
三星基地进行进行了隆重的践行仪式，江山再次发表了激情昂扬的演讲。
一声号令之后，在一个月时间内，两百多万只星舰陆续从三星基地轻飘飘飞出来了，星舰组合成“再见！”、“勿相忘”、“友谊地久天长”等字标。浩浩荡荡，超人们带着各自的使命，带着他们征服银河系的梦想，开始了长达数百万年的征程。
但是，朕类银河系邦联的主要负责人暂时并没有离开三星基地，他们要把但是朕类超人的摇篮打造得更为美丽温馨一些。为此，他们给周围120光年以内的三千多个恒星系统一命名了一个温馨的名字——家园星团。