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国是会议结束后,海军都督府内部成立再造计画书编制小组,郑春雷左都督亲自挂帅,“一室十司一科”、四大水师相关部门首长参加,甚至还邀请了在京待参的朱先钎、蒋烈辉两位前舰长和海战英雄参加,经过近一个月的内部激烈讨论,形成了初步意见,并且在参议院军事委员会常开森委员长见证下,召集所有直属单位、四大水师、各镇守府和分舰队主官,召开海兵再造会议,出台了一系列政策,重中之重就是首先宣布了海兵再造计画书。

首当其冲,就是海军都督府改名为海兵都督府,标志着成立240年的五军都督府变成了五兵都督府,安宗皇帝定下来的条例,在朝鲜战争这场惨败中被悄然调整。

这一条,原本反对者众多,甚至有老海兵到皇宫门前去请愿,但架不住民间舆论和朝廷诸公、国是会议的代表们强力“建议”,这海兵高官们捏着鼻子同意了。

至于具体内容,归纳起来主要包括四个方面:一是调整指挥机构,将整个将海兵都督府原有的“一室十司一科”,调整为海兵幕僚本部、后勤装备部、直属管理部、海兵督察部等四个日常性管理机构,幕僚本部主要负责整个海兵的大政方针和战略规划,下辖规划、职方、陆战、联训、舰务、岸防、动员等七司;装备后勤部主要负责海兵相关装备建设和日常后勤保障规划指导,下辖舰艇、武器、财务、运输、物资、营造、医疗等七司;直属管理部负责海兵都督府四大部及两个指挥部人事,以及直属院校、医院、仓库、主计、勤务等单位管理,下辖人事、主计、营房、勤务等四司;海兵督察部在参议院和督察院双重领导下,监督海兵都督府人事、财务,纠察不法行为,下辖组织、军务、宣传、保卫、联络、审判等六司,如此一来,原本的十二衙门变成了四大部二十二司,这职位不减反增,与会者人人喜气洋洋。

除了日常管理的“四大部”以外,又新成立了舰队指挥部和陆战队指挥部两个专责作战的指挥部,级别与“四大部”相同,缩短原有的作战指挥链路,负责直接指挥新成立的中央舰队和海兵陆战队作战,改变以往大明海兵对外作战临时抽组成立专案的窘境。

二是成立中央舰队,将原来分散在各个水师的大型战舰统一划归到中央舰队管理,这条阻力最大,尤其是各家的主力舰,都是各个水师依靠各省赋税筹建起来的,凭什么朝廷说划走就划走,这划走了,以后从战舰日常维护里面过手经费还怎么弄,要是同意了,这还不变成崽卖爷田不心疼的败家子。不同意,坚决不同意,绝对不能同意。

不过,还是右都督高喜全一级上将深黯人心,和四大水师主官座谈时候,高上将不动声色的说了一段话,这当兵也好,做官也好,还不是为了高官厚禄、荣华富贵、光宗耀祖、青史留名,诸位如果真有心在海兵史上留下一笔,本官到是有个主意,一个么,都督府拟将水师改编为镇守府,级别提上一级,诸位可以原地升任二级上将,甚至调任海兵都督府也是未尝不可,将来可要纳入海兵列传的;第二个么,除了战舰作战以外,新成立的中央舰队临时进驻某地,某地的保障经费均由将来的后勤装备部财务司下拨,当然了,肯定是从宽保障,除此以外,新兵招募、岸防这些都划归到各位手中,这经费未必比原来少,这自主权可能更大;第三个,此次朝鲜战败,朝野民间对我们海兵意见可大得很,我们无论如何也要有所改变,否则各种报纸和老百姓可是要戳着我们鼻子骂的,如果诸位坚持不变,将来挨骂名的可不仅仅是我们;第四个,你们想啊,将来海兵肯定还要和北虏倭寇再战,这打仗可是要死人的,如果战舰和编制都在诸位手里,这抚恤金谁来出,伤残海兵和遗属谁来一直养着?诸位,时代变了,寻常日子和平年代一去不复返了,我们也要顺应潮流。

高上将一席话,胜过百万兵,四大水师诸位大佬默算片刻后,什么祖宗之法不可变,什么四大水师光荣传统,什么给水师后辈留条上进通道,什么水师官兵擅自调离,恐水土不服、军心不稳,统统都是屁话,所有大佬悉数赞同高上将、海兵都督府的高瞻远瞩、英明决策。

三是调整水师职能,将直隶水师、浙江水师、福建水师、两广水师改编为对应四个镇守府,负责辖区范围内的基地码头维护,中央舰队靠泊补给,海兵新兵征召训练,海岸守备、海上护渔、打击海盗走私等等,管理所辖各个港口的小型舰船和支援保障舰船,与传统的水师职能相比,除了海上作战,职能比以前还要多不少,因为前面中央舰队的事,这条居然出奇的没有意见通过了。

四是重组海兵陆战队,由现在的龙江营、象山营、马尾营、广州营、仁川营、釜山营、济州营、安南营、印尼营,以及海州部、松江部,海外有台湾部、琉球部、狮城部等“九营五部”,压缩为陆战队指挥部下属四个营,即中央营、东方营、南方营、海外营,前三个营整建制驻守国内,海外营的营头在印尼,下辖印尼、安南、琉球、台湾、印尼、狮城等六个混成协,负责海外领土和殖民地治安及防卫作战;原来拆分作为各个海兵机关和海兵基地警备守卫职责的海兵陆战队,并改编为海兵督察宪兵,分为7个总队,分别部署至各个战略单位,负责海兵内部警卫、守备、纠察、监察任务。这一条,海兵陆战队作为大明作战之耻,毫不意外的被通过了。

五是厘清各级官阶,在海兵都督府指挥下,下辖直隶、浙江、福建、两广镇守府,以及中央舰队、海兵陆战队,共六个战略执行单位。

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