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朱以海移驾济南,宣称要御驾亲征,直攻北京。

不过他到达济南后,却是没再往北去,而是往西南行,皇帝经泰山过泰安府,然后前往老家兖州。

济南-泰安-兖州是山东的一条要道,沟通两地的便捷近道,虽要穿越泰山河谷孔道,却是齐鲁要交通要道,兖州做为上古九州之一,也向来是齐鲁咽喉。

明代山东驿道主要有三条,德州到徐州,全是平原。其二是德州经济南、长清到兖州,其三是济南青州登州的驿站。

济南到泰安虽是要道,却并没有驿站。

在古代,驿站路线,其实就相当于高速线或国道线了,对于交通和信息传递、货物运输等都非常重用。

朱以海去年开始重建驿路,驿馆、递铺分开,从奉天东京开始重建,第一条驿路就是登州到莱州然后青岛、海州、淮安、扬州、南京。

第二条是从莱州到青州、济南然后经泰安到兖州、徐州、归德、开封、洛阳、陕州。

过泰山的时候,朱以海还特别登上泰山祭祀社稷。

历代帝王有大功德者,封禅泰山。但自从宋真宗也腆着脸皮去封禅泰山后,后代就算有作为的君王,也不愿意再去封了。

以前封泰山者,秦皇汉武,那是何等人物,就算后来的唐高宗、唐玄宗,也代表着大唐最辉煌盛大之时。

泰山封禅那是沟通天地,向天报告功劳。

甚至在秦始皇之前就有这种仪式了。

刘桓公称霸后,便打算封禅,管仲就告诉他,说以前封泰山禅梁父者七十二家,而夷吾封禅也有十二。

其中诸如无怀氏封泰山,禅云云,神农封泰山,禅云云,炎帝封泰山,禅云云,黄帝封泰山,禅亭亭。

其它颛顼、帝喾、尧、舜、禹、周成王等,皆受命然后得封禅。

所以秦皇汉武之前,三皇五帝就封禅过,齐桓公称霸后,也想封禅可管仲几次劝阻了,唐太宗李世民也很想封禅,也被魏征等数次劝止。

人家神农尝百草,大禹治水,秦始皇一统天下,汉武帝北逐匈奴,全是响当当的人物,没点功绩,你好意思打扰上天?

你给人家报什么功?

宋真宗和辽人缔结澶渊之盟,给人家纳贡,却还有脸跑泰山封禅,他这一封,别的皇帝再也耻于封禅了。

朱以海路过泰山,钱谦益居然提议皇帝封禅泰山。

对着朱以海拍了一通彩虹票。

朱以海对这个家伙的无耻也是增加了几分见识,断然拒绝了。

若是将来天下恢复一统,甚至能够开拓海外,把沙俄赶出西伯利亚,把蒙古降臣,甚至重新让南洋诸地称臣进贡等等,朱以海还有可能说到泰山封禅,向天报功。

现在报什么功?

路过祭祀一下便算了。

在中国来说,封禅类似于朝圣,还是最高规格等级的,一般人还没这资格。

大明从洪武朝开始,到万历朝止,在泰山举行过二十八次祭祀活动,不包括地方官员举行的祭祀。

明代祭祀泰山,帝王不亲临,只派大臣前往,祭祀次数增多,很频繁,反倒使的祭祀的规格和影响力下降。

朱以海倒没搞什么隆重仪式,亲自登山,还背了一包土到泰山顶,聚土筑圆台,增泰山之高,还写了一篇祭文,告诉上天如今天下动荡,而他立场恢复天下安定,复兴华夏文明,使百姓乐业安居等等。

下山后,又在泰山脚下的小山上积土筑方坛,祭地神,增大地之厚以报福广恩厚。

虽然皇帝没搞什么隆重仪式,但泰安府济南府的许多百姓都闻讯而来,这天,居然聚集了有十几万的百姓在泰山脚下。

他们朝拜皇帝,也跟着向泰山祭祀祈福,庆祝丰收,祈求平安,甚至还有来求子的。

这祭祀活动倒是搞的非常接地气,本来只是路过的朱以海,见百姓这么热情,也不得不暂停。

接见了地方四民各业的代表,接见了一些官吏,和学校的生员,甚至是一些商贾代表等,还特地见了一些老人,一些泰安府籍的御营烈士家人等。

百姓热情万分,就算没资格见皇帝,也想远远一瞻天颜。

在这热闹中,居然还有人来告御状打官司的,让随驾和地方官员都有些措手不及,有人还想隐瞒甚至把人抓走,朱以海却是不以为奇。

历朝历代,甚至就算到后世,这种事情都不会根绝。

出事不可怕,怕的就是这种以大化小以小化了,隐瞒。有问题就解决问题,甚至根据出现的问题,再好好调查,总结教训经验,杜微防渐。可有些官员却想的是如何隐瞒,甚至是解决提出问题的人。

绍天朝的吏治,风气整体是越来越好,但仍架不住还是有很大一部份官吏,仍然还是旧思维。

朱以海特地让随驾的都察院、谏院还有大理寺、刑部联合接受百姓的告状,特意设立了几个接待处,接待百姓的上报、检举,还特意让东厂、锦衣卫等到附近宣传,让大家有事就直接上报。

各地接到这些检举和上告后,不得隐瞒拖延,都要第一时间先汇总到行辕,由通政司负责记录、备份,然后转给谏院等几法司分头处理。

该调查就调查,地方全力配合。

朱以海还要求每个案子不仅要办,还得快,更得深挖。

既然碰上了,那不仅要办,还要办成典型,甚至要形成威慑力。

虽说揭盖子挑脓包会很难看,但遇到了该挑得挑,就算暴露出来会影响些官声官威,但办好了反而能赢得民心。

做为皇帝督办的特事特办,就得从快从严,形成典型、案例。

不管是侵占田地,还是地方贪污还是普通民事诉讼,地方处置不了,甚至包庇、勾结,最后逼的百姓要告御状,那自然得严处。

至于有人趁机想借告御状来诬告等,该处置一样也要处置,一样从重严惩。

朱以海特意让洪承畴、钱谦益、牛金星、刘宗周这些人负责处置,如洪承畴这两年铁面无私,搞下去一个又一个有问题的官员,曾经是李自成宰相的牛金星更不客气了,反正他们都是有污点的官员,也做不成什么清流名臣,那干脆就听从皇帝安排,专心做个诤臣、酷吏好了。

“绝大多数告御状的,都是侵占田产,霸占产业的问题,其中又有绝大多数都涉及到曲阜孔家,剩下的多是司法不公,官吏贪污受贿,然后循私枉法。甚至还有一些豪强勾结官府,仗势欺人,欺行霸市,甚至欺男霸女的,还有诸如放高利贷逼债的,设计欺骗巧取豪夺的,”

朱以海对洪承畴直言道,“这些情况是肯定有的,朕也纵我们再强调一下,速办严办,还要深挖。那些在地方上敢胡作非为的人,必然身后有势力庇护,所以不仅要处置涉及案件的嫌犯,还要把他们背后的人挖出来。

特事特办,不要拖拉。

对这些告御状的案件,若只是普通纠纷矛盾的,抓紧处置了,依法处置。若是其中涉及到的官吏贪污渎职,以及土豪劣绅、地痞无赖为非作歹,必须得严惩,对这些人,不仅要革职免官,还要除籍,严重的要抄家,还要流放台湾。

那些在地方上仗势欺人的恶霸、地痞特事特办,直接流放台湾。

顺便查一下地方衙门,当家里老鼠满地跑,那家里养的猫肯定是不抓老鼠了。

给谏院每个言官,给都察院每个御史,都分点案子,让他们负责审查处置,顺便也看看他们的办事能力。

大理寺、刑部官员也都分一些案子负责。”

现在泰安府面临的这些问题,其实哪个地方都有,可既然碰到了,就能无视,必须得处理,还得高调处理,要是皇帝都睁只眼闭只眼,那就会系统性的崩溃。

“让几大报纸做专版,深入揭露展示这些问题,让大家都知道,尤其是要深入揭发的同时,还得迅速的有处置的结果公示,明白吗?”

装作不知道不行,光揭发也不行,必须得是成套的处置,还要快准狠。

只要审查出来确实有问题的,可流放可不流放的,都要流放,可杀可不杀的,也都要抄家去流放。

“还有一个原则你们要记住。”

“就算单个案件里,犯的事不大,处罚本来不高,但只要犯两次,就罪加一等。要是同样的事犯三次,则定为重罪。”

简单的说,有个地痞流氓,跟衙门里的官吏勾结,平时欺男霸女放高利贷,甚至欺行霸市收保护费等,要是仅是一次,那么罪名可能不高。

比如大明律对于放高利贷,是有明确规定的。

凡私放钱债及典当财物,每月取利并不得过三分,年月虽多,不过一本一利,违者笞四十,以余利计赃,重者坐赃论罪,止杖一百。

从这个条例就看的出,对高利贷的界定就是月息三分以上,以及利滚利,利息超过本金等。但处置不严,轻者也就是杖四十,超出的利计赃,重的也只坐赃论罪,打一百。

明末之时,因为高利贷伤人、杀人案件很多,而其中放债者被杀的比例反而很高,就是因为逼的太急了,所以拼命。

越是灾荒动荡年岁,放债者死的就越多。

反正没半点希望了,世道又乱,你还逼的急,那都别活了,杀人债主跑路。

而债主们在这种乱世放贷,逼债的手段也更多,甚至直接把人妻女逼迫卖掉的都比比皆是。

现在朱以海就要求把高利贷的界定不变,但处罚提升,敢放高利贷的,不仅要把余利没收,而是敢放,就把本息全充公,超出的利息则退还给借方。还要对放贷的处三到十倍的处罚。

若有逼债行为的,还要加刑。

如果暴力逼债的,还要视情节加罪,比如打人的,要另按打人伤害计罪,逼良为娼,夺人妻女等等,都要另外计罪重处。

而如果是单次行为,还好。

要是有第二次第三次的重复犯罪,那就是罪加一等,甚至直接重罪。

朱以海直接指示,现在上告的案件里,对放高利贷的就是直接没收本利,超出三分利的返还给借贷人,对放贷者还要处以三到十倍的罚金,并要处以笞杖,根据放贷金额,如果超过百两的,直接把人流放台湾去劳改。

超过千两的,直接抄家,全家移民台湾去垦荒。

若有严重伤人行为的,不仅仅是抄家流放了,还要直接送去云南矿场挖铜劳改。

要有震慑性,要能办成典型案例。

不仅把放高利贷的要处置了,还得把他们身后包庇的官吏等也处置了。

“曲阜孔家的问题,之前不是已经处置过一大批了吗,现在还有这么多问题?”朱以海摇摇头,“那就继续深入查处,该怎么处置就怎么处置,台湾现在可是很缺垦荒种浪种甘蔗的人。”

“清理整顿地方秩序,最重要的还是衙门官吏,然后才是地方豪强,把这两拔人整顿好了,这地方才安宁了。该免的免,该流的流,该抄的抄,总得先以雷霆,然后才以雨露,否则如何清理氛围?”

朱以海这边接见地方乡绅、士子甚至是工商百姓代表,对那些有才能的乡绅士子格外开恩录用,赐举人或进士出身,授予官职差事。

也还特别让御营在沿途所经之处选拔一些年轻健壮忠勇的良家子,入御营或军校,虽说录用不多,可皇帝这一路过来一路恩赐、招录,也是很好的恩赏。

可仅仅是恩赏也不行,该展示雷霆的时候也得展示。

“你们几大司法部门好好研究一下,针对高利贷这种情况,把律令完善一下,适当的调整一下刑罚标准。其滋生相关犯罪,也要详细列举。”

洪承畴领命,仅用了一个晚上时间,就针对皇帝的要求,新补了好几条罪,比如高利贷逼债各类罪,有强迫借贷人低价以房、以田、以物抵债的强迫交易罪。

有故意伤害借贷人及共亲属的故意伤害罪,非法限制借贷人自由的非法拘禁罪,故意打砸借款人所有物品的故意毁坏财物罪。

捣毁农作物、破坏生产工具设备等的破坏生产经营罪。

硬闯或拒绝离开影响借贷人正常生活的强制侵入住宅罪等等数条。

另外还根据一些放高利贷的团伙组织,而新定一个非法黑会社帮派组织罪,组织、领导、参加非法黑会社帮派性质组织,以暴力、威胁或者其它手段,有组织的进行违法犯罪活动,称霸一方,为非作歹,欺压、残害百姓,严重破坏经济、社会生活秩序的非法帮派组织的行为,要处以严厉打击。

组织、领导的要处十年以上流刑,并对所有成员的犯罪行为负责。

其它参加的,处三年以上十年以下有期徒刑。

大明的刑罚,其实是沿袭唐宋时代的五等刑制,也就是笞、杖、徒、流、死。徒,便是剥夺自由强迫劳动,相当于监狱劳改。

流就是流放,有远近不同的流刑,流放偏远之地,或者充军。

唐代时的徒刑一般就是一到三年,居役无偿劳动。流刑虽有三等,流两千里到三千里,可三流均居役一年。

到了明代时,流刑其实后来都往往以输役代替,比如到凤阳输作一年。

朱以海更定了刑罚,仍然是五等刑制,笞、杖、徒、流、死。

徒和流刑都增长了刑期,从一年到终身,其中笞杖二刑只保留杖,而增加了拘,拘由半月到一年。

拘是拘禁关押,徒则是农场、矿场劳改。

至于流,流放边疆,先进行管制劳改,劳改到一定年限满,则就地落户屯垦,监视居住,限制出境,并取消本人当官做吏、科举、当兵的资格。

最后还特意增加了一个非法经营罪。

敢放高利贷,绍天朝的处置刑罚可就高的多。

非法经营罪,非法组织罪,外加逼债可能导致的各种犯罪,起步就是徒刑,还要附带罚金,甚至是没收财产、流放,全家流放这些严厉处罚。

虽然也有大臣觉得这可能过于严厉,但朱以海还是认为,法律虽是最低的道德标准,但也不能没有底限。

放高利贷其实在民间,是很多问题的根源,不仅仅是涉及财产的纠纷,还会引发许多刑事案件,更容易成为豪强等兼并、压迫百姓的重要手段,所以必须得提高一些标准,增加他们的犯罪成本。

“这个高利贷增加的犯罪条款解释,朕很满意。”

“你们可以针对土地侵占犯罪这块,再商议一些补充解释,一定得要全面一些。朝廷允许土地买卖,但土地非法侵占问题依然严重,朝廷得补充漏洞,加大打击力度。”

“特别是提高刑罚标准,这样才能有震慑效力!”

“朕在泰安再呆三天,你们抓紧处置,尽量把百姓的问题都处置好了再走。”

朱以海计划等以后还要组织有司,全面重新编写一本大明绍天律,重定律令。

皇帝这次是经泰安去兖州,回老家看看,然后还要再东巡徐州、开封、洛阳,甚至上就是沿着新开辟的第二条驿路过去,也是为颍州之战后,夺取南阳,甚至收复湖北做支援。

朱以海前往洛阳,甚至是奔着吴三桂和尼堪去的。

“颍州应当已经开打了。”

泰山脚下的皇帝,对于相距遥远的颍州之战,并没有半点担忧,这就是水到渠成瓜熟蒂落的事。

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