东条英机访问金陵和沪市后的第一天，也就是民国三十二年的三月十五日，汪伪政府全国商业统制总会在沪市宣告成立，下设米粮统制委员会、棉业统制委员会、粉麦统制委员会、油粮统制委员会和日用品统制委员会，其职能就是对规定的统制物资，在“全国”范围内进行收购和配给。
三月十九日，物资统制审议委员会成立，实际上是日军控制物资统制权力的一个傀儡机构，汪伪政府商业统制总会的理事，根本不敢和审议委员会的日方代表对抗。
法租界和家姐妹别墅。
吃饭的时间还有点早，许睿阳和陈恭波在客厅聊天，也享受和卓贤、和冰贤这对姐妹花端茶倒水的伺候。
陈恭波主动打电话邀请自己来这里吃晚饭，许睿阳对他的目的是心知肚明，无非就是惦记英美侨民被关入集中营后，在公共租界和法租界留下的房产、商铺等产业。
“虽然汪主席访日期间，就已经和日本内阁签署了相关协议，但是日军派遣军总司令部和方面舰队司令部，却迟迟不愿意把物资统制权力还给我们金陵政府，要不是东条英机来访问，这个问题还得拖延很长时间。”
“商统会在沪市办公，我是政府的常委，受到汪主席的委托监管商统会的运作，实话告诉你，成立虽然是成立了，可权力真正要拿到我们手里，恐怕没有那么容易，还得经过一场让人上火的拉锯战。”
“粮食和棉花是统制物资的重中之重，比如米粮统制委员会，日军害怕米统会成立后会影响到对日输送大米，影响到日军的军粮采购，对商统会提出成立米统会的要求，迟迟不给回复，相关的会谈还不知道什么时候。”陈恭波很是不满的说道。
“涉及到自身利益受影响的事情，日军向来慢吞吞的，能拖多久就拖多久，但是捞好处的时候，速度比兔子还快，院长和日本人打交道也不是一天两天了，相信深有体会，没必要为这件事生气。”许睿阳笑着说道。
“老弟，我知道你的海昌贸易公司和国统区之间，用于交换战略物资的主要货物就是棉布棉纱，但是在一月二十日的时候，金陵政府和华北方面签署了第三期彭城物资交换协议，二月十二日签订第四期，三月十二日的时候，与海州方面签署了同样的协定，接下来棉布棉纱的数量可能有点紧张，你要早点储备才行。”陈恭波说道。
这又是一件日军做事拖拉的具体案例，彭城所在的苏淮地区，说是要交还给金陵政府，但是经济方面的事务，华北方面军是拖拖拉拉的不肯移交，到现在苏淮地区的粮食，大部分还是归华北地区所有。
苏淮地区是传统的产粮大区，也是华北地区伪华北政务委员会的粮仓，为了鼓励老百姓出售小麦，换取生活必需品，日军对苏淮地区实施了特殊的政策，配给棉布棉纱、燃料、肥皂、蜡烛、火柴、药品等物资，也收到了一定的效果，老百姓总是要穿衣要过日子的。
但华北地区的纺织产业，没有能力提供大量的棉布棉纱，所以经过“中支那军票交换用物资配给组合”的联络，华北地区和苏淮地区形成了物资交换，从去年开始，已经有了两次交换。
一月二十日的彭城第三次物资交换协议规定，苏淮地区的彭城，以大豆三千三百三十三吨、芝麻一千六百六十六吨及其他物资，换取华中的棉布棉纱三千二百二十五捆，总价值在五百万联银券。
二月十二日的时候，双方签署第四次物资交换协议，彭城用四千三百吨大豆，换取华中地区的一千六百四十一捆棉布棉纱。
三月十二日，苏淮地区的海州物资交换协议签署，海州用价值九十五万五千元联银券的十三万两千公斤大豆油和八万零八百二十公斤的花生油，交换华中地区的上等棉布三千五百捆和普通棉布三千四百八十匹。
“华中地区的老百姓，维持日常生活的食用油，的确需要从华北地区输入，这种交换总的来说应该是好事，炒菜的时候总不能用水煮再放点盐吧，这样身体可受不了。”
“只不过，这些用于交换油料的棉布棉纱，不能光从我们华商的身上割肉，沪市和金陵，还有苏浙皖三省，加上鄂省、赣省和湘省的部分地区，都依赖于沪市的棉布棉纱供给。”
“日本人控制着棉花，日本商人控制着沪市的棉纺业，他们才是最大的来源，我们应该想办法搞消极对抗，逼着日军从日本商人那里获取一部分资源，这样能够减轻自身的压力。”许睿阳说道。
沪市虽然是民国时期华夏棉纺业的龙头，按照份额是十占其七，可是八一三会战的时候，华商的工厂不是被战火损毁就是被日军抢占，损失异常惨重，剩余留在租界的工厂，也是受到日军的封锁，还有日本商人的各种打压排挤和欺凌。
棉花作为战略物资被日本人控制着，产量提不上去，华商的纺织商人仅仅是能够维持而已。
可是日本商人生产的棉布棉纱，需要为军队服务，还需要为日本本土的民众服务，这样一来，沪市老百姓的穿衣就成了大问题，棉布棉纱的价格也是一路飞涨。
“你说的太对了，这些和苏淮地区的交换协议对我们金陵政府来说，没有多少意义，华北地区的事务被华北方面军控制的死死的，不允许我们插手，还延迟交还苏淮地区的行政权力，汪主席也懒得关注物资交换的事情。”
“你说的这个策略，也是汪主席的策略，日本人做事情拖拖拉拉，我们也学着消极对抗，拿不出那么多的棉纱棉布，日本人能怎么办？”
“我再告诉你个消息，商统会已经开始下发通知，从十六号到二十三号这一周内，对所有的华商做棉布棉纱库存登记。民众最为基本的需求能否满足，可是关系到政府的执政能力，华中地区自己还有缺口呢，哪有多余的资源管华北地区的闲事？”陈恭波说道。