曹林本来是文官，后来在荀宁起兵的时候，原本是高滔滔派往广南西路进行游说的，结果被荀宁设计扣押，最终归降荀宁的。这么些年下来，为荀宁出谋划策，安顿后方，立下了汗马功劳，以其为文官之长，百官之首，那是再合适不过了。
孙永，原本是微末小官，后来获得了提拔，进入了大宋开封府任权知府，因为支持新法，且在神宗遇刺一事中被人诬陷失职，最终落入牢狱。后来经过荀宁的一番劝阻，他才免于被杀，自此为荀宁所用。熙宁七年后，孙永在荀宁的帮助下，出任广南西路的经略安抚使，最终协助荀宁击退安南国入侵之人。
在熙宁九年以后，荀宁戍边屯垦，孙永左右逢源，为荀宁带来了大批的战将和兵马，最终为荀宁起兵争夺天下，打下了坚实的基础。如果没有孙永的协助，那么荀宁就不可能成功称帝。因此，孙永作为一介武将，身居右丞相，统领全国兵马，掌管全国军事，也是再合适不过的了。
垂拱殿上，很多人对曹林和孙永的履历都是一清二楚的，因此当傅文书宣读出这两人任命的时候，并没有人站出来反对。
“臣曹林，奉旨！”
“臣孙永，奉旨！”
曹林与孙永，一前一后，走到了垂拱殿的中央，拱手施礼，旋即就有侍卫拖着丞相大印，递交给两人。接过丞相大印，就意味着从今往后，曹林与孙永，就算是正式的左右丞相了。
“皇上说了，大宋的政事与军事，就交给你们二人了。”傅文书将手中的一份敕封诏书同时交到了两人的手上，“皇上待你们不薄，愿你们尽心！”
“傅相公说得哪里话，咱们都是为皇上办事，那是理所应当的。”
曹林与孙永拱手表示感谢，旋即就退入了众臣的班列之中。
“大宋天子改革官制第二诏，自今日以后，大宋所有事务，一律交由六部处置，六部形成方案，汇总至左右丞相处。现在敕封六部尚书，尔等敬听！”
傅文书回到玉阶上，从龙案上再次拿起一份诏书，继续宣读着。
“敕封方青为户部尚书，下辖原户部属官十三人……敕封谭志为吏部尚书……范休为兵部尚书……”
一应敕封下来，很多人脸色就变得阴晴不定了起来。当然，一部分人面色如常，并没有发生改变。很明显，两者之间的对比，就在于诏书之上有没有对他们进行敕封。
左右丞相下辖六部的架构，直接让整个朝政归属关系变得明朗起来，而不是像之前那般，将六部的职能拆解了出去，而形成了很多职能重叠的机构。
如果，新宋在三年过渡期以后，仍旧沿用着以往的这些套路的话，那么很有可能再次走上一条老路。那么就会造成，新宋的行政效率如同赵宋那般极其低下。
现在，荀宁彻底改变了这种行政制度后，就意味着行政效率有所提高，但同时也就意味着有一部分官吏得不到任命。
因为，精简机构，相当于是在裁撤冗官。原本大宋的冗官问题一直存在，这也是神宗皇帝一直想要改革的方面。然而，迫于世家阻力，这个问题一直得不到解决。归根其原因，还是恩荫选官得不到有效的治理。
现在好了，荀宁直接裁撤了至少百分之七十的机构，将它们的职能重新划归于六部，这就意味着大宋的冗官问题将会得到解决。加之，恩荫选官制度的废除，世家从今往后就再也没有能力跟朝廷抗衡了。
由此，现在荀宁的新宋朝廷行政的机构，就变成了荀宁掌握最终决策权，左右丞相负责统领全局，六部负责具体的事宜，如此三级行政结构，足以让现在的大宋运转起来了。
“大宋天子改革第三诏，即日起，设立武英殿，归右丞相孙永统领。武英殿为大宋各处武职官吏日常办事之处，故，敕封孙永为武英殿大将军，总领全国兵马。”
武英殿，是荀宁特意对照六部设置的军事体系。六部的官吏，办理的都是行政上的事物，即便是兵部，也仅仅是掌管着制定战争方案等事情，但是兵部之人，大多是从事于文职，很少是从事于兵马的。
因此，荀宁在兵部以外设立了武英殿。武英殿的职能上是隶属于兵部的，但是又直属于孙永的。事实上，武英殿是荀宁给予武将的一个荣誉官衔。以后，凡是掌管兵马等事情的将军，都会授予武英殿大学士或者武英殿大将军这一荣誉官衔。其作用也很简单，那就是要将文武体系分开。
“另外再设文华殿为各处文职官吏办事处，加封曹林为文华殿大学士。”
与武英殿对应的也有文官的体系，那就是文华殿。
“自今日起，设立大宋国情咨政院，凡是被裁撤下来的官吏，一应进入其中担任辅国学士，随时参政，但无决政之权力。”
当傅文书提到大宋国情咨政院的时候，很多人的表情传达出的信号，就是不由得松了一口气的样子。
荀宁将这一幕看在眼里，他知道这个机构的设立，解决了很多人被裁撤下来如何安排的问题。
精兵简政，就是要裁撤冗官，撤换多余的职能相似的机构。那么如此一来的话，就会产生大量的官吏被裁撤而无法安排的情况。
这些人虽然没有什么能耐，且都是凭借着恩荫选官进入的朝廷，如果真的将他们放归乡里，人心不服，鬼知道会发生什么事情。
毕竟，要让一个人从朝廷官吏的角度，进入到一个平民的角色的话，那是相当困难的。至少，荀宁做不到。
因此，为了解决这个问题，荀宁在建武新政中提到了大宋国情咨政院的设想。
既然无法安排，那么索性就将这帮人统一成立到一个机构里，如此一来，就能集中解决问题。只不过，这些人手里做决定的权力被剥夺了。
荀宁扫视了一眼朝堂上的众臣，虽然有不少人是松了一口气的样子，但是仍旧有不少人面露反抗之色。