荀宁从晏几道口中知道授封之事后，他便是满怀忧虑的回到了皇宫。历朝历代，最难治理的并不是天下百姓，而是自身的官吏。很多官吏都会仗着功勋，最终走上欺君枉法的道路。即便是在朝廷中枢，也是如此的。
如今天下太平，大理、西夏、辽国、完颜氏部族以及北方草原上的部族，已经归于中原王朝大宋一统之下。接下来的日子里，大宋面临的矛盾，将不再是对外战争等事，而是自身体制的革新，以及自身官吏的管理等等事情。
建武新政，废除了恩荫制度，大力强化了科举选官的事情，这些并不是改革的重点。当年新政的重点是针对百姓耕者有其田之事，如今这些事情已经完成。那么，兴民之事就有了底气。百姓、天子，二者之间隔着一层官吏，那么选官制度改革了，荀宁就得着手革新考核官吏的制度了。不过，在此之前，荀宁要解决的是授封问题。
带着这样的心思，荀宁来到了皇后苏瑜的宫殿内，他将自己的想法一吐为快，毕竟两人是夫妻，做什么事情还是得商量着来。当然，这种情况只会出现在荀宁与苏瑜身上，原因很简单，荀宁在自己立下的家规之中，规定了后世子孙，后宫不得干政的事情。
这是一条铁律，荀宁也是吸取了历朝历代的教训，才制定下来的这个规矩。如果后世子孙不能执行的话，那么六部官吏的礼部，就有权力上奏宗庙，祭天告地，从而执行废后封宫等事。此事无需经过当代皇帝的同意，只需要礼部走个流程。没错，这是荀宁赋予礼部极大的权力。
“皇上要对武将文臣举行一次全国范围内的授封之事？”苏瑜听完荀宁上的诉说以后，神色之上流露出了诧异之色，“以前皇上可从来没有这么想过啊，现在如此，会不会引起什么非议？再一个，授封以后的文臣武将，如何节制，那岂不是又成了一个难题？”
“打下江山，靠的是尸山血海，守住江山，靠的也是尸山血海。”荀宁心中已经下了决定，“朕会授封他们，也同样能够剥夺他们得到的一切。”
荀宁说完这句话的时候，脸上霸气侧漏，此时此刻的苏瑜，方才发现，眼前的荀宁已经不再是从前的那个皇帝了。
从前的荀宁，虽然狠辣，但是他所做的一切，都是为了大宋皇位的传承，当然也是为了天下百姓，要不然也不会去屠灭世家与豪族。然而，现在荀宁的话语之间，很显然已经流露出了某种要对有功之臣的屠灭信号了。
此时此刻的苏瑜，突然想到了一句话，狡兔死，走狗烹，飞鸟尽，良弓藏。眼前，这句话不正是应在了荀宁的身上吗？然而，身为皇后的苏瑜，心里清楚，即便是自己说出来了，那也是无济于事的。因为，这就是开国皇帝的宿命。
没错，荀宁的大宋与原本的大宋有着本质的区别，荀宁就是这个大宋的开国皇帝。之所以叫大宋，只不过是因为荀宁对当年神宗皇帝赵顼的尊敬罢了。
“朕来找你，是因为只有与你才能商议授封之事。”荀宁坐在了书桌前，他拿出一份簿册，苏瑜凑近了一看，上面密密麻麻的写着很多人的名字，“这是需要授封爵位的人的名字，朕打算将他们分为公爵、伯爵、侯爵、王爵四等爵位。其中，王爵最高，其次侯爵，再其次伯爵，最后就是公爵。他们之中哪些人授予什么样的爵位，咱们一起商量来看着办。”
荀宁之所以找苏瑜商量这件事，实际上是因为此事不能与百官商量。否则的话，一旦传扬出去，必然会引来各种议论。甚至是闹到了最后，有些人会因为授封的爵位不高，而闹翻天。其实这也正是因为荀宁不愿意授封将帅的真实原因，不是他真的忘了，而是因为此事关系重大，不能草率决定。
如果不是因为晏几道的劝说，加上太子荀瑜北巡发来的廷寄上所说之事，再加上如今的大宋也的确进入了和平侍寝，荀宁压根就不会考虑这些事情的。
“这份簿册也同样记载了这些人的功劳与过错，咱们就按照这些来给他们进行授封。”荀宁的神色有些难堪，“皇后你不要怪朕心狠手辣，做这件事，朕实在是不得已而为之的。”
苏瑜原本还有些发愣，他不知道荀宁口中所言究竟是什么事情。然而，当她反应过来的时候，一只手便是不由得捂住了嘴巴，不过并没有发出声音。
身为帝王，最为害怕的其实并不是对手，而是身边之人对自己是否忠心。也正是因为如此，当年荀宁重新建立起了大宋镇抚司。这个机构，在很长一段时间都是处于隐秘状态，直至刺王杀驾一事发生以后，才被人们所知晓。
可即便是如此，人们仍然不了解这个机构到底是做什么的，或者说，人们对它的认知，仅仅停留在如何搜集信息情报等等。
事实上，充当细作只不过是大宋镇抚司成员的一个普通职能罢了。它真正作用，是刺探当朝大臣以及一些重要人物的生活起居。当然，这生活起居就包括了他们的言谈举止等等。
这些人隐藏在暗中，没有人知道他们的真实身份，即便是荀瑜也是如此。因为只有荀宁知道，这些人就是自己挑选出来的。
“曹林曾在建武元年六月，说过要迎还旧主之类的话，这已经足可以见识到，曹林并不是真心投靠朕的。”荀宁手中簿册的第一个人，就是当今左丞相曹林，“皇后，你说他该封怎样的爵位？”
苏瑜此刻哪有心思听荀宁所说，她现在已经是背后冷汗直冒，至始至终她都有些不敢相信，自己深爱着的荀宁，竟然会有如此狠辣的手段。
“不必担忧，如果我不做皇帝，我也不会如此。”荀宁望着苏瑜的表情，瞬间就明白是怎么一回事，“你可不要忘了，这天下，终究是朕的天下。”