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骑着雄壮的战马,李超缓缓在代北的大同盆地里走过。

大同盆地,河东地区最大的一块盆地,位于河东的北部,因在代州之北,故惯称为代北,呈东北至西南向展布,长约五百里。

这里在许久以前,是古大同湖的退缩竞价,也是北方重要的河流桑干河的上游,与下游的张家口、幽州,构成了北方最重要的农业经济地带,也就是后世的燕云十六州。

不过在北时,代北统划为四个州。

朔州,云州和蔚州和妫州。

大同盆地是块沃土。

东啊有桑干河谷和浑河河谷,边缘为冲沟分割的黄土台地和缓坡黄土丘陵,多是疏松的沙质黄土。从盆地边缘向中心,地形仪次是冲沟分沟的洪积台地、洪积平原,湖积冲积平原和河谷冲积平原等地貌。

但这块沃土,因为靠近前套地区,以及阴山山地,是游牧和汉人的冲突激烈之地,导致这块地方,自战国起,就一直屡屡移安开发,但控制却一直无法长期稳固,屡屡被草原人侵入。

现在,李超骑着马,看着这片沃土,心中很感慨。大唐立国才第七年,可却已经把这片盆地正式纳入了疆土。

“只要有二十万移民,云朔之地,就能稳固了。”李超挥鞭指着那片沃土,对着周边将士们说道。

“二十万只怕不够,突厥人肯定会对这片地方难以善罢甘休的。”李靖说道。

“篱笆扎的紧,就不怕野狗窜进来。突厥人这次也算是大伤了元气,他们开始意外的吃下了突厥东部,可他们千不该万不该的对中原有野心,这次算是口张的太大,差点撑死了。”

二十万移民,倒是不难,就算是在秦汉时代,都屡屡大规模移民塞外,但难就难在如何让这些人移过来,扎下根,还要让他们繁华稳固边疆。

“相国似乎另有高策?”李靖总觉得李超还有更好的计划。

李超笑了笑,“其实啊,也不是什么高策。”

“相国何不说来听听?”

李超心里确实有一个计划,那就是推动进行的州国制,或者说是州郡制。州为朝廷集权直辖,郡则为封郡,为诸侯领地封土,再对边疆的那些蛮夷部落,把他们纳入羁糜制内,将他们的地盘,统一编为区。

这样一来,州郡区,就形成朝廷的三个套环。最外的就是部族的羁糜区,然后是大唐封臣们的领地郡,再就是中原的朝廷直辖的州县。

一环套一环,羁糜区做为大唐的第一道屏障,然后是诸侯封郡,又夹在朝廷直辖州和羁糜区之间,起着缓冲和保护作用。

如代北河套等新收复的地方,靠近长城一线,可以设为朝廷的直属州县,比如说云州,朔州、蔚州、妫州、丰州、胜州等。

而在大同盆地和河套的北面,那些山区,则可以划为功臣们的诸侯领。至于更远的地方,则就可以迁置那些归附大唐的部落,让他们在那里放牧,设立羁糜区,也算是做为大唐的一个外壳保护层,缓冲区。

李超积极的想要设立这种制度,并不完全是出于私心,也是为朝廷长远大计着想。

如今大唐基本上已经把中原传统的控制区都统一了,但如朔方河套代北等地,控制力弱,移民开发也很艰难。

全靠朝廷之力来开发,难。

但如果把功臣们分封到这些边疆外,做为朝廷的屏障,那么各功臣贵族们利用自己的实力,一起投入开发边疆,这个力量可比朝廷自己规划投入要强的多。

到时大唐的边疆,一个个的贵族封地建起来,那就等于大唐边疆多了无数的要塞堡垒。

“定方,难道你不想有一个自己的封郡领地,世袭传承下去吗?”

李超转头对着自己的得意门生说道。

苏烈眼中露出光芒。

建功封爵,这是所有武将们的追求。而如果获得爵位封号,还能得到一块可以传袭的封地,这谁会反对呢。

“相国,我当然也想。”

“那就是,其实每个人都想要有一块封地。”李超笑着道。

“可是,朝廷会同意,陛下会同意吗。我读相国编写的资治通鉴,上面不也写朝廷中央集权才是秦汉以来的努力吗?”

李超摇头。

“事情得辩证的看待,不能一刀切。秦不搞分封,完全郡县制,可也二世而亡。汉搞分封制,但也有七国之乱。晋结束三国纷乱,也大封宗室诸侯,但不也很快就有了八国之乱啊。所以说啊,其实不论什么制度,都不是没有缺陷的,都不是那么完美的,得与时俱进。”

“汉晋都把宗室大封在中原,与郡县混杂,又过于放权给诸侯,自然就尾大难掉。要说啊,分封宗室,本是为巩固皇权,但就因控制不力,才导致了后面的乱象。”

李超对于古今分封的得失早有研究,还是在后人的研究基础上,高屋建翎。人无完人,这制度也没有完美无缺的。

适当的分封制,对大唐是大有好处的。

以这个时代的生产力,汉唐旧疆,基本上就算是这个时代中央直辖控制的极限了,如西域安南辽东漠南等地,朝廷其实鞭长莫及。朝廷开国之初,强盛之时,边疆蛮夷倒不敢有异动,可等中央一衰弱,他们肯定就要犯事。

与其让那些边疆的蛮夷们四起做乱,倒不如分封中原诸侯过去,也算是转移下这些豪强们的注意力,再则,这些贵族豪强们开拓边疆,这也是拓展了朝廷,拓展了汉家文明。

哪怕将来大唐没了,可那些贵族们新开拓的边疆,却也依然还会是汉家文明。

“相国,就算陛下真分封给我一块领地,可在那遥远的边疆之地,穷荒僻岭的,我也没有能力开发啊。”苏烈心痒痒的。

“这个不是问题的,到时有什么需要的可以来找我就是。”

苏烈很羡慕李超的,大唐的第一勋贵,又是第一实封贵族,如今还成了第一个封候。

皇帝一开始,就给李超封了三百里封地,哪怕是封在阴山北,那也让无数人羡慕的不得了,甚至眼红了。

苏烈就曾幻想着,自己有朝一日,也能成为大将军,封为诸侯,得到一块封地。

云州,白登山下。

李超和李靖巡视了一遍地形。

“相国,真的要在此处筑一座大同城?”

“嗯,不但是筑城,而且是要筑成一座要塞堡垒,成为整个云朔盆地北部的钉子,守住这个西北出口。以大同城为中心,建立一个防御集群。”

李靖点头,李超的那个以点代线,建立防御堡垒群的设想,很得李靖的赞成,他也放为这个一个个的防御集群堡垒,更适合大同的北方形势需要,不但能守,还能攻,进可攻退可守,这才是真正的防御要塞。

“听说相国准备在你的封地建立三座受降城,到时阴山西北,便又多了一个防御群了。”

“是啊,等过几天,我就要过去了。”

“相国不回汉京先?”

“暂时先不回了,这里巡完,就去定襄、大利和白道,然后去河套的胜州、丰州,再直接去封地了。转完一圈,正好还能赶上回京参加贞观二年的元旦大朝。”

李靖抚须,“说实在的,我都有些羡慕相国了,能有那么大块封地”

“羡慕什么,这次打退了突厥人,诸位也都是立有大功的。到时论功封赏,肯定是人人有份的。”

晚上。

李超和李靖等就在白登山下安营扎寨。

营寨的中军大帐,那位置就是李超白天亲自跑马寻找到的。

这里,以后就会是大同城的中心。

古人筑城,一般都要先看过风水地形等,然后先定下一个中心,在那个位置打一口井。

如果井打好,能出水,水质也好,那么就说明这里适合建城,如果出不了水,或者水不好,这位置就选的不对。

营地里,李超却并没有和李靖过多在一起。

至于秦琼程咬金这群大将,更都是已经各自赶回了自己的驻地辖区,和议一达成,他们也就先回自己的地盘,马上要过年了,得检查下自己的防务,安排一下,然后得入京朝集。

来大同巡视的就李超和李靖,剩下的都是苏烈等李超的学生们。

可在外这些天,李超和李靖都很少避嫌,白天时只在众军将面前才谈谈公事,到了晚上,绝不凑在一起。

坐在灯下,李超仔细的思考着。

他在总结盘算着这一年来发生的种种事情。

总的来说,这一年虽然忙忙碌碌,但事情的发展还不错。

现在大灾也过去了,突厥人也打退了,一切都好,李超现在唯一比较在意重视的,还是封地的事情。

思绪良久,李超睁开眼,提起笔,开始给李世民写信。

心中早已经想好,下笔万言,如水银泄地。

“臣李超再奏吾皇,请求陛下分封功臣,授以领地,为大唐屏藩,永固边疆!”

·······

天亮,一员骁骑,骑着快马,带着李超的奏章飞驰南下。

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