大明官员的俸禄是粮食加上大明宝钞两种
,其中最大的变化也无非是钱粮比例的变化,
可是听到刘秀提了秃噜说一大堆后,朱元璋、徐达、宋瓒三人是彻底的迷糊了,
朱元璋喃喃道,“咱从来没想过给官员开俸禄,需要这么复杂吗?”
若是再让他们重复一遍刘秀的话,他们都说不上来,
基础工资,绩效提成,最低保障,福利待遇,养廉银,耗羡归公…
可是,
这几个词光是听在耳朵里,就觉得莫名的可靠,
仿佛这几个词一说出来之后,大明官员俸禄的解决就是板上钉钉的事了!
宋瓒眼中露出恍然,“这里面有几个就是你用在工人身上的吧?”
刘秀点点头,说道,
“对!只不过我家工人的工资构成要相对简单一点,
比起来官员的俸禄就要更复杂,
不过万变不离其宗,其实也就是这么回事。
我只是给出一个大体的方案,至于具体在朝官和地方官之间怎么分配,
这些细节问题就不是我需要想的了。”
朱元璋沉吟片刻,
刘秀工厂里的工人确实很特殊,与寻常的工匠佃农都不同,
若是寻常的工匠和佃农生产,根本就没有这么大的积极性,
对于他们而言,干多干少,反正最后获得的收益还是那么多,
所以他们大多只是干好自己的事儿,对于地主的剥削就是能躲则躲,
而刘秀在工厂的工人却全然不同,看他们样子,每一个人都有很大的生产积极性,
这点是装不出来的!
刘家工厂的福利待遇好,他家的工人也恨不得一天二十四小时都在工厂里面做工,
朱元璋不是没思考过,把刘家工厂的模式应用到官场管理上的,
只不过沉思过后,朱元璋便把这个想法给否定了,
因为当官跟做工不同,工人多给钱多干活,但是对于官员可不能这么来!
朱元璋下定这个想法之后,便再也没想过,
可是今天刘秀又重提了这个,朱元璋现在发现这计划还真有那么些可能性,
朱元璋认真的看着刘秀,说道,
“你给咱好好讲讲,你说得这些到底是什么东西?”
刘秀回答道,
“基础工资顾名思义就是最基本的工资,
意思就是每一个官员,无论干多干少,干好干坏,
这些俸禄都是必定会得到的,雷打不动。”
众人闻言,沉吟片刻,都没有开口,
他们在心中反复在思考着此举的利弊,
见朱元璋没有说话的意思,刘秀继续开口说道,
“绩效工资,便是官员每月收入中浮动的那一部分,
这部分与基础工资完全不同,会与官员每月内的政事处理相挂钩,
干的好了就多发钱,干的不好就少发钱,或者不发钱…”
朱元璋忽然打断,刘秀问道,
“这个咱听明白了,只不过具体实施到中央和地方要怎么做呢?”
刘秀说道,
“可以制定多重标准,例如说考成法。”
“考成法?”
“对,”刘秀点点头,继续道,
“如今,无论是中央官官还是地方官,办事退位行政效率低下,
可以利用考成法规定六部及各府院,
每年年初,将所要处理的政事大致汇总,
然后给出约定完成的期限,记录在册,存入宫内,
之后在年末的时候拿出计册,根据计册,对官员一年内处理政事的效果进行升降赏罚。
之前官员干多干少,俸禄都是那些,
可若是将俸禄和升职与他们的工作内容挂钩之后,就由不得他们拖延混日子了。”
朱元璋闻言,猛地一拍大腿激动道,
“这法子好!
咱还可以让京中的三监和给事中辅助考成法,行监察之事!
咱倒要看看,如此考校之下,他们还混不混日子了!”
刘秀笑了笑,“陛下英明。”
心中暗道,
在大政方针上,自己能依靠来自未来的见识给出建议,
但是在实际落实的过程中,这些细节还是得交给大明官员们去搞,
洪武年间官员算是大明一朝中最有办事效率的官员了,
虽然鱼龙混杂,但大多还没彻底开摆,
况且,朝中的京官又都是从死人堆里爬出来的老狐狸,一步三算,
将这些政事改革交给他们去做,确实能让他们办得事无巨细。
“这考成法好啊!”朱元璋搓着手,满面红光,越想越喜,“把这绩效考核与考成法联系起来更是如虎添翼!”
徐达二人闻言也是纷纷点头,
你说说人家的脑袋是怎么长的呢?
人和人之间的差距实在是太大了,真是不服不行!
而刘秀心中暗道,
这个考成法还是需要改进一番,直接照搬过来还是不太符合洪武年间的国情,
考成法实际是在万历年间由张居正提出,惯例年间,相较于洪武年间相比,
不仅皇帝开摆,天下官员也全都开摆,
所以,考成法应运而生。
不过,刘秀暂时不去想这些细枝末节,
现在最重要的还是先把官员俸禄改革的事情给定下来,
而考成法不过是主菜旁的一道配菜罢了!
“接着说!”
朱元璋眼露精光,兴致勃勃地催促道。
刘秀点点头,继续道,
“最低保障便是保障官员最基本的衣食住行,
他有基础工资不同,光是基础工资或许没办法保证官员的衣食住行,
一个官员如果第一次没有得到绩效,
或者说因为突发情况,收入不够满足他的基本生活需要,
他便可以向官府申请最低保障。
最低保障的目的就是保障官员不会走投无路,走上搜刮百姓的道路!”
宋瓒忍不住连连点头,拍案叫绝,
刘秀的这套政策充满了人性化的设计,给了官员俸禄改革充足的缓冲时间,
想必实际推行下去之后,那些没有得到绩效奖的官员们也说不出什么,
毕竟给过你一次机会了,如果第二次机会还没有抓住的话,
只能证明你是一个庸官!
“而福利待遇就是对官员们的特权保证。”
刘秀此言一出口,朱元璋脸色立马一变,
“等等,你刚才不是说,
历史周期律便是因为官员利用手中特权大搞土地兼并吗?
咱想不明白了,
怎么非但不抑制他们的特权,还要给他们额外的好处呢?!”