刘琦的册封诏书是刘协亲自批的。
见事实已经无法改变，而且对自己往后的发展有利，曹『操』也就做了个顺水人情。把刘琦的手下为刘琦请封的诏书递到了刘协手中。
本来曹『操』是想借此机会向刘协表示一下：看吧，你刘姓宗亲又如何？翅膀硬了还不是要单飞？还是曹某人对你忠心吧？
哪知道人家刘协看完眉头都没皱一下，也不管堂下众臣子七嘴八舌的抵毁，大手一挥：“准了！”
刘协总算等到了这一天，总算亲眼看到有一位刘氏宗亲愿意站出来力挽狂澜，拯救肢离破碎的大汉河山。而刘琦也是他一直看重的人。
自从“衣带诏”事发失败后，刘琦就看透了许多事。
自己的几个妃子跟随自己多年，却没有一个怀上龙种，唯一一个有了身孕的董贵人还因为衣带诏的牵连被曹『操』的人当众溢死。自己已经二十好几了，这一生也许就将在曹『操』的『淫』威下蹉跎一生，可好歹也为这大汉江山留下一丝血脉呀！
可是曹『操』接二连三的将自己的女儿曹宪、曹节、曹华许给刘协为妃。可就算是他自己的女儿，跟了刘协多年也没有给刘协留下血脉。
事到如今，刘协若是还想不明白有人做了手脚，那就是真傻了。
也许曹『操』不会篡位，可曹『操』的后人呢？
没有血脉的刘协用什么来延继汉室江山呢？
前人栽树，后人乘凉！
曹『操』已然自请为魏侯了，下一步是不是称公呢？
再下一步呢？王？
那后继者是不是可以直接称帝篡权了呢？
与其便宜一个使自己屈辱一生的『乱』臣贼子，那还不如让刘氏血亲正正当当地封王，至少万一他哪天撑不下去了，还有高祖后裔延续着大汉正统。
那为什么他选择刘琦而不是刘备呢？
因为从董卓『乱』京起，刘协先后做过董卓、李郭、曹『操』手中的傀儡棋子，但他能够明显感觉到这些人哪怕大权在握时，无不都在顾忌着一个人。而且是同一个人――刘琦！
而且刘琦的血脉正统！
皇室宗谱明显可查刘琦为鲁恭王刘余十三代孙；刘协为长沙王刘发第十三代孙；而刘备为中山靖王刘胜第十二代孙。
此三王同为汉景帝刘启之子。
说起来都是同宗同脉！
但是，刘琦是从出生便被收录进了宗族谱的存在，而且刘表从来都是被汉室所承认的皇室血脉。
可刘备就不好说了！
首先，先在这个皇室宗谱里面刘备那一族是新加进去的。
“中山靖王刘胜→陆城侯刘贞→……→刘雄→刘弘→刘备。”
看上去倒是象模象样的。
可是……
刘胜为人喜好酒『色』，生有一百二十多个儿子。刘胜常与同母兄赵敬肃王刘彭祖相互指责说：“兄长为王，专门代官吏治事。为王应当日听音乐，玩赏歌舞美女。”刘彭祖说：“中山王只管奢侈『淫』乐，不辅佐天子安抚百姓，怎能称为藩臣！”
一百多个儿子，三百多年传承，到如今，那该是多么庞大的一个家族啊？
为何皇室族谱里没有中山靖王别的儿孙一脉的记载呢？难道皇室中早就知道刘贞一脉三百年后将有大能刘备出生？
中山靖王刘胜的后人实在太多了，完全无法考证。刘协当日承以刘备的皇室地位，一是受曹『操』之迫，二来也想多拉拢一些刘氏宗族的实力诸侯罢了。
事实上，刘备能在外面状大根本没想过刘协的处境，他深知自己其实无力与曹『操』相抗。对于他来说利用曹『操』及刘协提供给自己的便利，努力发展壮大，立于不败之地才是关键。这也是他收到董承传出许都的衣带诏而按兵不动的原因。
一群井底之蛙，被困许都围城之内哪里看得清曹『操』的真正实力。受到邀请的刘备只是淡淡一笑，便将诏书收起，继续南征扬州了。
他的选择没有错，可是在刘协看来就是另外一回事了。就算你不来，也应该响应一下才是。完全置之不理，狼子野心同曹某人般昭示。
刘协已经看透了，曹『操』也好、刘备也罢，都不会以恢复大汉河山为追求的。他们四处征伐，只不过是为自己积蓄实力罢了。
在他心里，刘琦的行为似乎要比曹『操』刘备高尚得多。征讨异族，开疆拓土，令大汉的疆域扩大到大汉立国四百余年来最大的时刻。就算在太平盛世，刘琦的功绩也足以封王立传！
更何况他对内讨伐的董卓、李傕、郭汜都是刘协讨厌的人。
他当时托王子服传出去给刘琦的诏书确实出自真心。
不过他将众人为刘琦请封的“秦王”改成了“汉中王”，他想告诉刘琦秦汉不两立，而汉中王亦是高祖当年的封号，其意不言而喻。
自己深陷囫囵，身边的忠臣良将在经历了董卓、李郭、曹『操』几批人的专权后，已经所剩无几了。衣带诏败『露』后，曹『操』一阵捕杀，现在更是无人敢公开支持他了。现在的朝堂上，几乎已是曹『操』一家之言了。
自己满心光复汉室的心愿已经不可能亲自实现了。
如果非要在这大汉天下众多的皇室宗亲中选择一个出来拯救大汉江山，还有谁比刘琦更合适呢？
刘琦兄长，朕能帮你的就这么多了，还望你能不负朕望，能够替朕收拾这破碎的河山，重振大汉声威。
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四月的长安，已是春暖花开，暖洋洋的阳光照得人舒适不已。
长安城中上上下下张灯结彩。
天子刘协亲封刘琦“汉中王”，诏书已达长安，荀彧已经组织各路能臣准备封禅之事。
请归请，封又是另外一回事。曹『操』也不可能同意给刘琦封那么大一块地盘的。
“汉中王”就不一样了，只要曹『操』实力够强大，便可以要求刘琦除汉中封地以外的地盘向朝庭纳贡。
虽然只是想想，刘琦比他小那么多，实力还比他强，今后谁胜谁负还不好说。再说，刘琦不受他的提议，他又怎能遂了刘琦的意呢？
建安六年（公元201年）五月十八日，刘琦在长安受禅封“汉中王”，登台祭主，进驻未央宫。
同时接受大汉朝庭“大将军”职。
汉王？时机到了便是汉皇了吧？
郡王开府，自设官员。
田丰被封为汉中傅，主王府事务，职同朝庭太傅。
荀彧为汉中相，主政务，职同太守。
郭嘉为长史，职同郡丞。
关羽为中尉，职如郡都尉。
另王府置郎中令一人，秩千石，职务和汉朝的郎中令相类似，主管王府的大夫、郎等；仆一人，秩千石，负责王府的车马训练与驾驭；治书数人，秩六百石，职如尚书；谒者数人，秩四百石，职务是奉王命出使；另有礼乐长、卫士长、医工长、永苍长、祠祀长等，秩皆比四百石。
当然都是刘琦最亲近的人担当。
看上去官职并不高，但是每个人都兼着其他要职。比如田丰兼并州刺史等。
只是这样名正言顺地组成了一个小小的朝庭。