上海的战事既已告终，中外会防局就不肯再向官军提供武器了。所幸的是，在战事进行的过程中，关卓凡通过杨坊的斡旋，尽可能地多要了不少枪支弹药和野炮，多出来的部分，都是储放在七宝，现在扩军，正好用得上。
需要新买的部分，一共是六千条枪，五十门炮。枪支预留了三千支的富余，以备损坏更换之用，而炮则是以每营四门来计算，这五十门炮加上原有的三十几门，只是刚够分配，仅有几门可以留作预备。
华尔向关卓凡建议过几次，应该把炮队配置在团一级。关卓凡一向是从善如流，并且从直觉上认为华尔所说的是对的，但是这一回，他没有同意。他的想法是：要让更多的士兵，能够接触到这些西洋的火器，熟悉它，了解它，喜欢上它。
而这六千条枪的枪型，则有重大的变化——关卓凡决定，全买后膛来复枪。
“逸轩，我们还不能清楚的知道，这种枪的性能到底好不好，”对于关卓凡的这个决定，华尔很意外，同时也有不小的疑虑，“英国人和法国人，到现在为止，都还没有换装后膛枪。我们美国的军队，也没有大规模的使用。大概只有普鲁士人是普遍装备了，可是没有真正经过战争的检验，对于后膛来复枪加定装弹药，还无法有确切的结论。”
没关系，我已经有“确切的结论”了，关卓凡心里暗笑。
华尔的话。其实并没有说错，现在这个时候，后膛枪还远远没有在主流国家的军队中普及开来。即使是在普鲁士，亦有一位叫做林纳德的陆军中将，极其厌恶后膛枪，临终前留下遗言，在他的墓地举行葬礼时，要前膛枪鸣放。否则他死不瞑目。另有一次，一个瑞士的将军，在参观了普鲁士装备后膛枪的部队后，傲慢地说：“用嘴吃东西才是高贵的，瑞士人决不会用从后面装填的灌肠枪来射击”。
这些话，往往被后世的人当做笑话来说，却不知一个国家的军队，进行武器的大规模更新换代，总是一件极其慎重的大事。新出现的装备，不经过相当的检验就列装部队，才是真正可笑的事情。
关卓凡心想。自己是个穿越者。到底还是有些好处的。
“新东西，总要试一试。”他信心满满地说道，“万一好用呢？我们总不能事事落在别人后头。”
这句话打动了华尔，他毕竟是个敏于新生事物的人，对新东西一向是极感兴趣的，于是同意。在拿到枪之后，先挑四个营来试装。
然而后膛枪不仅价格要贵一些，而且上海没有现货。利宾谈了一圈，还是只有怡和可以供得上这个数量，货还要从星加坡运到香港。再从香港发过来，前后总要两个月。
“两个月就两个月。”关卓凡毫不犹豫地说，“马上下定金。对了，价格怎么样？”
“鲍里斯那边，实价要二十四两半银子一支，每支枪还是送两百发子弹。之外带多少帽子，由我们自己看着办。”
“那就……按三十四两一支来做合同吧，多出来的钱，让鲍里斯直接划给你。” 这样的话，控股公司的本金就够了。关卓凡一边算着数，一边说道，“六千支就是二十万四千两，五十门炮是六万两，一共二十六万四千……吴道台这一回要大大的破财了，也不知道这个竹杠到底敲得成，敲不成？”
虽然轩军是奉了旨，可以“惟视战事所需，酌情招募”，但这一笔数目，毕竟相当巨大，而且只是军械，还没涉及军饷的事情，不知道吴煦会不会叫起难来？何况这里面，还有他自己加上去的一笔回扣在内，心里亦不免有点发虚。
没有想到的是，吴煦答应得异常痛快。
“逸轩，谢谢你在折子里，替我美言。”关卓凡的奏折，很是捧了吴煦一番，吴煦拱手相谢，“轩军的兵费，是奉了旨的，不管是军械还是军饷，海关上就是再难，也一定替你把这一块挤出来，全力支应。”
关卓凡倒有些不好意思起来。折子里替他说好话，那是别有用心，没想到还能有这样的一个额外的效果。
“不过，我亦有我的难处，”吴煦话锋一转，坦率地说，“听说洋枪队也要扩充，这一块，原来不在轩军的定制里面，兵费是由上海的士绅募集捐输的，依例，现在也不该由海关上支应。我和杨道台，自然还是可以帮忙，向他们去劝捐，不过，到底仗已经打完了……”
后面的话虽然没有说出来，但意思已经很明显，还是想要过河拆桥。不过他这句话亦没有说错，当初招募洋枪队，是为了保护上海，现在仗打完了，莫非要让上海的老百姓养他们一辈子？实在也没有这个道理。
吴煦见关卓凡脸有不豫之色，以为他不高兴，连忙说道：“逸轩，你千万别误会。轩军替上海打了这样一个大胜仗，洋枪队也是出了好大力气的，上海的士绅百姓，无不感念于心，眼下这几个月，自然还有报效，是不妨的，但时候一长，就说不准了。我的意思是说，从长远打算，应该早为之计。”
早为之计，没有什么不好，然则计将安出？关卓凡从道署告辞出来，闷闷不乐地回到县衙，左思右想，也没盘算出什么办法，只得派人将刘郇膏从七宝找了来，将这一个难题，如实告诉了他。
“刘先生，实在不行的话，咱们可以把既定的编制，缩小一点。”
“那倒不必，”刘郇膏沉吟片刻，说道，“我既然替轩帅总理营务，这一点事情，当然要替轩帅拿办法出来。”
“有办法？”关卓凡眼睛一亮，“那好极了，不知还有哪里可以来钱？”
“开厘捐！”
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上海一地，富庶繁华，不仅商业发达，而且作为最重要的通商口岸，也是一个货物的集散地，虽然东南战火连绵，但无论是交战的双方还是百姓，对交易上的需求却不曾或减。但需求是一回事，货物能不能运得进去，或者运得出来，又是另外一回事。
“现在上海的百里之内，都是轩军打下来的，有了这样一个平安的环境，行商走贩才又可以活动。不论他们从何方来，到何方去，交上一点点厘税，也是应该的。”刘郇膏替关卓凡筹划道，“这一块如果做得好，每月总有五万到十万的进项，又何愁洋枪队的兵费？”
“好是好，只是……”能有这么多收入，说不动心是假的，但关卓凡也有些犹豫，“厘捐病商，不知会不会有物议？”
他知道，所谓厘捐、厘税，说白了，无非是一种变相的保护费，在交通要道之上，设立关卡，由税吏驻守，向来往的商人按货价抽取一定比例的银钱。这个办法，古已有之，但是对行商之人是一个不小的负担，特别是如果弄成关卡林立，那就会让商人和商队寸步难行，因为赚到的钱，还不够缴纳税金。
“轩帅说的不错，厘捐诚然是一条恶例。”刘郇膏点头道，“然而事情也要分开来想，所谓此一时也，彼一时也，情形不同。现在上海虽然打赢了，苏杭两城，却依然在李秀成的手里，难保不会复来。而且轩帅扩军，为的亦是打长毛，这是取之于民，用之于民的事。提到外间的物议，其实一句话就说明白了，如果仗打不赢，根本连生意都没得做，就算想交厘捐，又到哪里交去？那些商人，虽然锱铢必较，但这个道理还是会明白的。”
“道理是对，我担心念经的和尚，把这本经给念歪了。”
关卓凡所担心的，是收税的人。他记起在京里的时候，两位嫂子说起总税务司赫德，给出的评价是“收税的都是坏人”，见得税吏的可恶，天下闻名。现在若是在上海开厘捐，不要弄成自己每收一两，税吏私下里倒收去了十两。
“当然要有极严的规程！”刘郇膏说道，“不然象当初和珅替乾隆爷办税差，一个崇文门，和珅倒吃得比内务府还多，那就闹笑话了。”
刘郇膏拿出来的办法，一共五条，都是实实在在的。
一是不重复收税，不管在哪个卡子交过税，给予税单，后面的关卡验单放行。
二是分等抽税，货值在六十两之下的，免税放行，可以不扰小民的生计。而在之上的，则看货色：烟税最重，值百抽五；药材、粮食等，值百抽二；其他的，值百抽一。
三是以严刑厉法约束税吏，不论是受贿轻纵，低估货值，还是有意刁难，敲诈勒索，一旦查了出来，可以行军法杀人。过卡的商人如果有所委屈，准予到七宝的轩军粮台申诉。
四是将税吏的工银提高，并在每卡所收的税金之中，照比例提出一点，作为对他们的奖励，取一个“优薪养廉”的意思。
五是一应军需物品，非有轩军粮台的路引，不许出境，以免为长毛所乘，变作资敌。
关卓凡欣赏地看着刘郇膏，一时没有说话——按这这五条办法去做，没有办不好的，这个刘郇膏，确实是一位大大的能员。
“而且，还有一句话，只能放在这里说。”刘郇膏以为他还在犹豫，放低了声音说道，“轩帅，厘捐是势在必行的事，就算我们轩军不做，等下个月淮军到了上海，李少荃可不会跟你客气。”
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