191年是特别的一年，董卓迁都长安，天下各地诸侯并起，纷纷开始了称霸之路。
董卓在长安声『色』犬马，掌握着巨大的权利，下面有李儒的镇压，又有西凉铁骑和并州狼骑等精锐，完全没有后顾之忧，整天沉『迷』在酒『色』里，雍州长安附近的百姓世家有苦难言，怒火逐渐积累着。
这一年公孙度在幽州北部偏远边疆地区宣告自立，自封辽东候，统治幽州北部，而幽州的公孙瓒则继续抵御外族的进攻，对他的上司幽州牧刘虞愈加痛恨，每次攻打外族都给他扯什么宽仁对待外族，怀柔的收服他们，让他们知道大汉是礼仪之邦，公孙瓒都快气炸了。
这一年袁绍夺取州牧韩腹的翼州，自领州牧，长安对此没有任何反应，而袁绍的好基友曹『操』则入驻东郡，在兖州的南部，正式开始招兵买马，意图明确，传闻荀家荀彧视曹『操』为天下明主，投奔曹『操』共谋天下。
这一年其他各州也是风起云涌，刘焉的进言让各州都可以名正言顺的招募军队，掌握兵马大权，凉州马腾韩遂继续相爱相杀，『乱』世已经开启，谁都无法幸免。
青州城阳城下，刘备等人受到城阳本地官员的迎接，看着眼前那些干瘦的官员，仿佛一阵风就能吹倒，刘毅觉得这时代的官员比后世那些肥头大耳满腹便便的猪头好多了，尽管可能是因为青州实在太荒凉没什么油水可捞，但给刘毅的第一印象还是不错的。
进城之后，安顿好军队，直奔粮仓，即使心里有些准备，但看到那干净的不像话的粮仓地面，刘毅也有些哭笑不得，估计连老鼠都不会光顾这。
“玄德公，青州本来不是这样的，自从黄巾军败退后，青州就成了黄巾的大本营，三天两头就来劫掠，百姓苦不堪言，都不敢出城，耕种的土地更是荒废了，粮仓再殷实，只出不进也早就空了”，跟随着刘备讲解青州城阳情况的官员出声道，这两年真的是从天堂掉入地狱，还好刘备来了，城阳的官员也松了一口气。
“子昂，情况比我们料想还要糟糕啊，青州真的是穷途末路了，不知道咱们的粮草能不能撑住”，刘备看着空空如也的粮仓也有些无语。
“玄德公放心，我们只需要撑到秋季就可以了，现在组织城阳的耕种还来得及”，青州情况实在太差了，还好徐州陶谦给的粮食够多，应该能撑过去，等安定下来，就要开始收拢流民，重新恢复生产了，不然粮食真的要不够吃的。
此时，刘毅等人在城阳转了一圈回来，坐在议事大厅里，刘备坐在上位，文臣坐一边，武将坐另一边，明显感觉的出来，文臣只有戏志才和刘毅两个人，严重缺乏人才。
“玄德公，如今有三件事是我们必须做的
首先说最重要的事情，青州的情况比我们想象的糟糕，靠我们的粮草撑不了两年，必须尽快收拢流民，恢复生产，开始耕种，能恢复多少是多少，这样等秋季来临的时候，我们不至于没有一点粮食收入
第二件事就是我们严重缺乏人才，顶尖的人才不说，最起码做事的人得有，记得玄德公有一些交好的友人，可以把他们招揽来了，你现在坐拥一州之地，相信他们会明白这意味着什么的
第三件事就是城阳郡内黄巾太多了，需要清理一些，能收服的就收服，不能收服的就把他们抓起来，或者赶到其他郡，现在我们只要把城阳这一个郡照顾好就行了”，刘毅站起身来说道，三件事都是迫在眉睫需要做的，容不得刘毅怠慢，各路诸侯都进入了发展阶段，刘毅不能让青州的黄巾耽误他们一年。
“大哥，打黄巾的事交给俺了，只需要给俺五百，不八百精兵，城阳的黄巾俺张飞绝对不会让他们阻碍我们的发展”，张飞一脸迫不及待的说道，相比在城里搞这些发展，他还是喜欢出去打黄巾。
“好，那就让二弟三弟每人率领八百精兵，从城阳左右开始扫『荡』黄巾，沿途告诉那些流民，城阳接纳流民进入，保护他们的安全”，刘备开口说道，总共才三千兵力，直接分出去一千六，可见刘备对张飞关羽非常信任。
“是”
张飞和关羽起身回答，明显很开心，关羽脸上都『露』出了几分笑意。
“至于子昂说的招揽人才，我会尽快安排下去，相信他们也知道备在青州，也许用不了多久就会来投奔了，这几天就劳烦志才和子昂多『操』心一些了”，刘备对刘毅和戏志才躬身行礼道，他现在还不习惯君主这个身份，开口安排道。
“遵命”
刘毅和戏志才连忙起身说道，现在不和以前一样了，既然要辅佐刘备，就要有作为臣子的样子，刘备不注重礼节，他们不能忽略。
“备就在城阳安排那些流民的住处等日常事务吧，如果有不懂的地方就来请教你们，对了，子龙也闲着没事，你们可以把子龙带着处理政务，他也能识得文字，能处理简单的事务”，刘备继续交待着，相比与处理政务，刘备还是愿意和百姓打交道，流民可是城阳发展的根基，容不得刘备马虎，再说还有刘毅和戏志才坐镇那，等真的处理不了再请教他们就行。
“玄德公不说我们也会拉着子龙的，现在严重缺人，子龙也闲不住”，戏志才笑着说道，刘备开口就把城阳交给了他们，让戏志才受宠若惊，他本以为会给刘毅打打下手呢，毕竟自己刚刚投奔刘备，什么贡献没有。
戏志才没想到的是，要求直接让戏志才掌管权利处理政务的正是刘毅，一来刘毅没有那么重的权利欲望，处理太多事他也嫌麻烦，二来刘毅知道戏志才才能，迟早有一天会名扬天下的，没必要白白浪费一个大才，自己在那累死累活的还不一定做的完美，所以就和刘备交谈了一番，让戏志才和他一起处理政务。