2221年5月1日
清晨7点13分
5科总部的大院里，有不少人都在等待着查询自己的考试成绩，因为今年初的事情，事故以及开拓者计划的关系，行事科的开始提前了一周，在3月底便开始了，所以如此快速的就有了结果，加上今年的考试人数比较少。
不少人在一个个5科设立的成绩查询小亭子处，喜笑颜开的更新了自己的身份资料，今年的及格分数比较低，80分就可以通过，不少人都欢呼了起来。
看起来不少人都已经通过了考试，欢呼声不断的响起，不少人高兴的原因还有一个，就是通过了考试者都没有被强行的分配到3科。
这是大部分人高兴的原因，不用被分配到3科，而大部分虽然被分配到了5科，但现如今城市里大部分人对5科的印象都不错，虽然不少人没有被分配到想要去的科，但对于5科的排斥情绪没有过去大。
考试通过者，开始在5科科员们的安排下进入了总部一楼的大会议室，一些没有及格者虽然灰心，但5科的人鼓励他们明年再来。
一个面黄肌瘦，看起来枯瘦如柴的男人看着自己的分数，只有79分，刚好差了一分，他懊恼的按着脑门，还站在一个小亭子的前面。
“能不能通融下，我就差1分，就算去3科也可以的。”
“不行啊先生，规定就是规定。”
男人举着手，手上溢出了白色的粒子。
“我是变异人，也不行吗？”
亭子里5科的人摇了摇头。
“变异人的话就更不行了，变异人最少要在及格分往上5到10分才行的。”
这个男人瞪大了眼睛，随后这名科员翻出了考试的准则来，确实变异人想要考行事科的话，分数是要比普通人高上5到10分才行的。
男人有些失魂落魄的转过身走了起来，为了能够获得一份稳定的工作，原本是背山工的男人，花费了积蓄，去了不少的培训班，为了应对考试他耗费了1年的光阴，期间基本上都没有任何的收入。
男人还有妻子和儿女，现如今他不知道回去后该怎么面对等待着自己的家人，男人在即将要走出5科大门的时候，他再次停了下来，转过身快步的走到了5科的大门口，看到一名理事官后，马上凑上去说明了情况。
“就算去3科也可以，能不........”
“先生，虽然对你的情况我个人表示理解，但制度就是制度，是不能更改的，请你回去后继续努力，明年好好努力。”
男人眼角在微微抽动着，他喉咙里哽咽着，不知道要说什么才好，看着这些通过了考试欢喜不已的进入5科总部的人，男人依然驻足了，他已经快要撑不下去了，原本觉得肯定可以过的，但现如今希望却成为了泡影。
越来越多的人进入，越来越多的人离开，男人还驻足在5科的门口，期间有人过来劝男人回去，明年再来，但男人已经受不了了，他闭上了眼睛，眼前一片漆黑，脑海中空荡荡的。
最终在8点多的时候，男人只能够离开了5科，他在踏出5科总部的时候，惨笑着走了起来，他现在只想要喝一口，而现如今摆在男人面前的只有两个选择，到粮食基地去工作，要么继续做回背山工，但后者的竞争是相当大的。
绝望的男人一步步的走向了对面的一家店铺，他不知道该怎么办才好，此刻只想要喝一口来缓解内心里的苦楚。
很快男人就点了一瓶酒，找了一个地方坐下，他静静的凝视着桌面，男人故意找了一个二楼挨近后街的地方，他只想要快点喝醉，家里两个孩子让整个家庭的生活压力非常的大，在以前安格斯建设开工的时候，男人赚到了不少的钱，还买了房子，但现在安格斯建设还没有开工。
“先生，看你是不是有什么难处，或许我能帮你。”
一听到帮你，男人就抬起头来，是一个戴着口罩和墨镜的男人，男人没有多想，点了点头。
“我是一个制药公司的人，先生，你要不要协助我们研究药物。”
说着对面的男人从皮包里拿出了一叠文件，不一会男人就惊喜的笑了起来，桌边摆放着一管药剂。
“只需要你签下合同，并且试用我们的新药，然后每天反馈就行，这是用来配合变异人的身体制作出来的力量提升的药剂，目前已经进入了实验阶段，这里有国会的许可。”
对面的男人说着调出了一份国会授权的许可证书，男人相信的点点头，只要签下名字就可以得到10万，男人毫不犹豫的签下了文件，然后拿过了药剂。
“今晚12点过，就可以开始注射实验了，先生，希望你可以遵守合同上的保密条款，不要对任何人说。”
说着对面戴口罩的男人就拿过了一个纸袋子来，里面摆着厚厚的一叠钞票，男人马上拿了过来，捂在了怀中，这一刻他的不快和焦虑烟消云散了。
“今晚我们会电话通知你的先生，到时候你只需要到指定的地方，我们会有专人对你进行身体数据检查的，你只需要提前注射药剂即可。”
而此时在另一处位于底层的街道上，一个看起来蓬头垢面的男人，接过了一管药剂和钱。
“请注意，这个药剂因为存在适配性的问题，所以先生你得提前注射，然后跑过来，这样才能够提升你的力量，也方便我们在你注射药剂后，跑过来的这段时间里的身体数值我们才可以更加准确的记录。”
“一定的，你们给我电话就行。”
蓬头垢面的男人刚想要走，身后的人又提醒了一句。
“请遵守合约先生，否则你将会负律法责任。”
男人马上笑了笑，虽然有些狐疑，但这个自称制药公司的男人给出的文件以及国会的授权文件都是真实的，男人没有多想，搂着大把的钱便离开了。
此时在底层一套街道上，街边的一处小餐馆里，一堆人正在讨论着开拓者计划究竟什么时候开始，从2月底到现在已经两个月了，很多人都通过了审查，和国会签约了，已经有人等不及了，时不时就会跑去问议员，但议员们却说以国会公布的时间为准。
开拓者计划的热度已经从一开始的高涨，到现如今冷却了下来，因为没有人知道这个计划开始的确切时间。
甚至有人觉得这个计划短时间内不会开始的，有一种被骗了的感觉，最让人担忧的还是安格斯建设的问题，到现如今还没有开工。
底层的情况没有像很多人所想的那般，稍微好一些，反而越来越糟糕了，许多底层的小型企业都已经撑不下去了，底层的市场始终萎靡不正，除了食物业相对稳定外，其他的行业都非常的惨淡，底层的消费也以每月为单位不断的下降着。
萧条已经成为了底层很多原本热闹街道上的光景，一些店铺干脆关门了，一些小偷小摸的事件常有发生，许多人都不得不前往东部的农业基地里工作，而最少要签1年合同让很多人受不了。
就是在这样不景气的情况下，让大部分人左右为难，但为了能够糊口，大量的人前往了东部的农业基地劳作。
现如今每天食物产出的量都非常的高，一些食物的价格甚至下跌了，而中上层的大部分商人们都在观望着，有的商人甚至撤离了在底层的产业，遣散了大量的员工。
位于99区区权所的大厅里，胡悠然和杜克静静的站在大厅里，等待着外出的议员们回来，这已经是胡悠然来到的第20个底层的区了。
胡悠然下来不为别的，想要提醒区权所的议员们，缩减底层的产业结构，是目前应对萧条最有效的手段，未来的5年会是城市极为难熬的5年，胡悠然很清楚，开拓者计划虽然从长远的未来看，能够给底层的人带来希望，但短期内要怎么熬过去，并不是简简单单就可以的。
上层的人已经完全放弃了底层的市场，因为他们对于底层的市场已经没有了任何的信心，开拓者计划唯一能够带动的只有中上层的经济，而底层依然只能够继续在饥寒交迫中度过，但现如今议员们的做法，已经让底层开始雪上加霜了。
中层也遭受到了牵连，胡悠然已经搜集了大量的近年来的一些经济数据，这些数据并非能说明什么，唯一能够说明的问题只有一个，底层现在最好的办法就是什么都不要做，不管做什么，在安格斯建设短时间里无法开工，开拓者计划无法实施的时候，不要轻举妄动是最为稳妥的做法。
目前99区的议员们的做法，让胡悠然极为担忧，和其他一些区议员们的做法也是一样的，为了提升区域内的就业，用税收做了一些扶持，因为就业增加，区域内的整体收入才会增加，才会有税收。
议员们太过于着急了一些，特别是那些年轻一些的，想要施展拳脚的议员们，根本不听劝，再加上一部分暗地里的钱权交易，整个底层的环境实际上已经恶化了。
而行事科的做法也让胡悠然感觉到不安，为了让萧条的底层民众看到一些希望，最近出台了一连串的宽松政策，大量的家庭式作坊又开始疯涨起来。
只注重端起利益而放弃掉长远考量的做法是非常危险的，胡悠然劝说的大部分议员虽然口头上答应了胡悠然一些事，但实际上这么几个月过来，他们还是一如既往的想尽一切办法增加就业。
中层商人们的利益已经实际上受损，而中层稳定的市场也开始逐步的被破坏了。
终于胡悠然看到了99区区权所的议员回来了，他满面红光的走了过来。
“胡悠然先生，杜克先生，感谢你们二位能够到这里来，里面请。”
时间刚过10点，一进入办公室，这名议员就沾沾自喜的说了起来，今天一早又解决了30个就业的问题，他感觉到非常的开心。
“罗米尔议员，我只希望你们能够放缓或者停止区域内的产值。”
一时间叫罗米尔的议员有些意外，但很快就笑了起来。
“胡悠然先生，你这话是什么意思？停止产值，那不是要我们区里的大部分人喝西北风？”
杜克微笑着解释道。
“税金可以先存起来，逐步增加区域内民众的生活补贴，是这个意思。”
罗米尔傲慢的摇了摇头。
“目前我们区已经接到了中层一些商户的大量订单。”
胡悠然面色一沉，他自然知道他们是怎么拿到这些订单的，底层的议员们经常往中层的一些商户跑，以低廉的价格拿下了大量订单，然后在区域内展开家庭式作坊，以非常低的价格，把成品输送给中层的商户，这种做法会极大的损害整体经济的稳定性，商户和底层的人是赚了钱，但中层的人是受损的，而这个损失一旦开始就难以挽回，中层所承载着的经济体量远比下层要大。
现如今99区输送了大量的一次性用具，以及一些生活用品等等，这些东西和中层生产出来的东西比较，质量要低一些，价格甚至只有中层的三分之一。
胡悠然解释了起来。
用了最为简单的保温材质的一次性物品来做例子，他打开了光影面板。
“在中层，这种平均供应价格1块钱10个的盒子，实际上制造成本在5毛，但现如今你们区供给中层一些商户的这种盒子，只需要8毛，而制造成本最多到3毛，实际上每10个盒子你们赚了5毛。”
罗米尔笑着点点头。
“确实如此胡悠然先生，有什么问题吗？市场本就是如此，虽然我们的质量稍微差一点，但绝对符合安全生产标准，不信你可以拿去检验。”
胡悠然摇了摇头。
“那中层生产这种盒子的企业怎么办？你有想过一个产能相互转化的问题吗？中层的市场如果被你们拿走的话，原本1块钱10个盒子的价格就回不来了，他们很多人现如今为了和你们竞争，只能够把产能压低，收缩利润成本，他们只能够赚3毛，而中层的税收以及消费，包括生活水平，都要比底层高，中层的企业如果持续的盈利下降，税收也会减少。一旦税收减少了，商人们兜里没有了钱，可能会裁掉一部分员工，而被裁掉的员工失业后，会增加中层就业的竞争，而最后很多人或许会回到下层来，这样的做法只会造就出恶性循环来，而底层虽然短期内赚到了钱，但长期怎么办？许多商人都不愿意到底层来，而你们能够抢夺的只有底端的一些生活产品的订单，而其他科技含量类的产品呢？”
罗米尔狐疑的看着胡悠然，摇了摇头。
“胡悠然先生，难道要我们眼睁睁的看着大家失业吗？如果你没有别的话，我待会还有一个会谈，就先失陪了。”
胡悠然刚想要说什么就被杜克拉住了，罗米尔走了出去，胡悠然无奈的叹了口气。
上中下三层的经济结构，唯一不能出问题的就是中层，一旦中层出现问题的话，底层会更加的困难，如果底层再继续这样做下去的话，破坏掉的是一个稳定的中层市场，而中层的企业为了能够继续存活，唯一的办法只有缩减产能，缩减了产能的后果是无法预知的，市场会彻底的被打乱。
最终被逼无奈之下，中层的很多公司只能够放弃掉利润低下的产业，而底层的人虽然拿到了这部分产业，但如此多人在竞争的话，最后会一团乱麻，根本难以管控，一旦到了这种地步的话，中层的企业会开始全面撤资进行转型，中层也会开始大萧条，最后底层只会陷入产能过剩的境地，无人接手。
胡悠然和杜克已经在多次的在最近的电视节目里提出了这样的产能相互转化的经济学概念，然而很多底层的议员依然是无视的。
现在最好的办法不是增加就业，而是为了未来能够让底层的人都获得利益的果园计划做积蓄，这才是正确的做法，甚至可以动用税收，为当地参与了开拓者计划的人提供保障，物资的囤积，以及开拓中所需要的物品工具的囤积，而不是让国会用还需要进行建设的税金来支撑果园计划。
只可惜没有人听得进去，在胡悠然的模拟计算中，果园计划和安格斯建设的计划是可以共存的，返回给区域内的税收，如果全部用来为果园计划做准备的话，会解决很大一部分麻烦，而不是浪费税金，还会破坏中层稳定的市场。
没有人愿意听胡悠然说这些东西，最近底层虽然萧条，但在议员们的积极努力下，就业每天都在大量的增加。
胡悠然痛心疾首的按着桌子，杜克拍了拍他的肩膀，摇了摇头。
“回去吧，就算你跑遍了60个区，他们依然不会停下来的，因为这个世道既得利益者比较多，如果为了自己的利益而辩论的话，每一个人都是雄辩家，呵呵。”
胡悠然点点头，自己所提出的看似美好而能够在未来让底层人生活更好的经济方案，是不可能实施的。
但根据胡悠然的计算，最多只需要底层的人忍耐两年就行，一旦果园计划和安格斯建设同时开工的话，又会迎来一波城市的就业潮，城市内部的压力也会因为果园计划而减少很多。
“还有办法，马上让5科给我们准备起降机，我们到上层去，去找芙蕾雅议员。”
看着胡悠然还是不肯放弃，杜克点点头。
“或许芙蕾雅也没办法的。”
杜克只是小声的说了一句，但胡悠然还是走了出去，他只能够跟了过去。
很快5科的人便给他们准备了一架送他们到上层家族区去的起降机，现如今芙蕾雅怀孕了，只能够在家里工作。
在早晨11点18分的时候，起降机缓缓的落在了艾博伦家的草坪上，在两名女佣陪护下的芙蕾雅已经在宅邸门口等候了。
“非常抱歉，芙蕾雅议员，感谢你能够同意我们的会面申请。”
“里面请吧两位。”
芙蕾雅说着带着两人进入了宅邸，很快便来到了自己的二楼会客厅。
查尔斯也在家，他不知道这两个城内的社会名人到自己家来干嘛，不过有些事查尔斯倒是想要请教下胡悠然这位城内首屈一指的经济学家。
“请坐两位。”
芙蕾雅刚说完胡悠然就一股脑的说了起来。
随着时间一分一秒的过去，芙蕾雅脸上的笑容消失了，她表情凝重的看着胡悠然调出来的一块块光影面板。
“请相信我芙蕾雅议员，现在最好的做法唯有让底层的区域停止和中层抢夺市场，以及税金的储备，可以和开拓者们签一份区域内的合同，这些税金不是白白支援他们的，而是在他们开垦出来的土地盈利后，再逐步返还给区域。”
芙蕾雅点点头。
“我相信你胡悠然先生，其实早在半年前，我们就已经注意到了这个问题，萧条也是从八个月前逐步开始的，不少被抢夺的收益的商人们，赌气一样的撤离了底层，只是现如今我们无能为力，只要在自己相对的位置上能够发号施令，在医疗上我能够让底层的议员们听我的，同样的其他几位派系议员也是一样的，最近底层兴起了改革派议员，从去年开始，一些无所属派系的议员们就聚集了起来，开始大刀阔斧的改革底层。”
杜克笑了笑，他早就知道了，作为一名合格的社会学家，杜克时常都会自己出门，到一些地方实地的观察询问，议员出现了第九大派系，改革派，这些议员们显然不想要服从八大议员的管理，而是聚集起来，开始用他们的方法，为底层自己所在的区域里谋福利。
底层的失控实际上是从安格斯建设停工开始的，这一点杜克已经知道了，但他没有和胡悠然明说，因为杜克天生就是那种不想得罪任何人的性格，底层的不少议员都和当地的行事科们打得火热，双方都在互利互惠。
再者杜克也不想要增添城市的负担，许多事情不是一个制度或者一份文件，再或者一通说辞可以解决的，底层已经沦为了烂泥潭。
“我们会尽可能的想办法的。”
胡悠然点点头，感激的不断的说着谢谢。
“我已经让人准备了午餐，两位不嫌弃的话，可以吃个午饭，休息一会，我们再具体的谈谈。”
芙蕾雅礼貌的微笑着，胡悠然和杜克也点头了，她从来不会拒绝像胡悠然这样热心肠的人，城市的情况前所未有的危险，这是芙蕾雅和其他的七人得出的结论。
过去好不容易积攒起来的人口红利，因为安格斯建设问题频发，以及种种原因而早已消失不见，内部的压力已经大到芙蕾雅每天一睁开眼睛就会感觉到焦虑，所以果园计划是势在必行的，12科已经成功的复苏了一些土地，接下去就是开垦复苏，构筑生态圈，最后种植。
芙蕾雅看着窗户外面，对面的安格斯家，草坪已经很久没有人打理了，杂草丛生，安格斯夫妇现在也基本上不回来了，而是在一些主要的工地里忙活着。
芙蕾雅还问过吉恩，吉恩说今年最迟8月份一定可以开工，这一点让芙蕾雅安心了不少，神们还在没日没夜的直接解决建设中技术上的难题，根本抽不出手来协助带领解决果园计划上的问题。
芙蕾雅看着窗外的草坪，身后的两人已经在管家的带领下先一步下去了，似乎是查尔斯想要找两人谈点什么，芙蕾雅咬着嘴唇，按着已经有些隆起的肚子，她不知道该怎么办才好，让各区缩减各行业的福利，这或许是目前最好的办法，但一旦缩减就意味着城市会迎来新一轮的不满。
这次的事情不管怎么权衡，都无法得到一个两全其美的办法，或者说根本就没有两全其美的方法。
为了能够让大部分有工作，家庭式的药物小作坊基本上已经遍布了底层的很多阳光照射不错的地方，芙蕾雅已经尽力了，但现在很快或许就要面临新一轮的产能过剩的问题。
“母亲！米格尔睡着了。”
芙蕾雅一时间紧张的表情松开了，她露出了一个微笑点点头，看着身后快6岁的米雪儿，她已经非常的懂事，现在弟弟米格尔都是她在照顾，喂奶换尿片，哄睡等等都是她在做，仆人们只是帮忙洗澡。
“过来米雪儿。”
米雪儿笔直的走到了母亲的身边，站直了身子，芙蕾雅轻柔的抚摸着她的额头。
“快点长大吧米雪儿，长大了你就可以帮城市解决很多问题了。”
米雪儿点点头。
“我会好好努力的母亲！”