倒不是说很多的事情会出现什么样的变故，只是时间越长，牵扯的人越多，变故也就越大，毕竟这是一个人与人交往的社会。
如果完完全全的抛弃自己的社交，什么事情都不做，那么自然是无所谓的，可大多数人还是会因为彼此的交情去做一些事情，这就由不得他们了。
如今整个朝廷的发展也是这样，不管对于谁来讲，他们所做的事情都变得不是那么简单。
皇帝想通过自己手段的力量去做一些事情，手下的人自然想通过这样的力量，再去把自己的利益维护一遍。
和平这样的事情一直都存在只不过要看专一，什么情况最后有多大的。
今天的发展是很快的，但城市与城市之间的差距还是越来越明显了，毕竟朝廷虽然没有像以前那么严格的要求户籍制度，但是来来往往盘缠的人还是很多，想要移居到其他地方，目前的可能性并不是很大。
就是说，百姓们就算是离开了之前自己所住的地方，去其他地方定居，不是没有可能，只是没有那么的容易。
当然，更多的人从来没有离开过之前就圈定的地方，南来北往的行商是离开原有的地方，最频繁的人。
毕竟他们掌握着南来北往的东西，要依靠这些东西去做很多事情。
建文皇帝朱允炆心里非常的清楚，如今他们所做的，在研发更多的技术，让这些人能够从烦恼的体力劳动中解放出来，再去创造其他的知识和技术。
年轻人越来越多，年轻的官员越来越多，掌握各种知识的学生越来越多，也就意味着人们必须要通过自己的努力去获取更多的东西。
建文皇帝朱允炆非常的清楚，这一段时间所发生的事情，可并不意味着他们就要为这负责任。整个帝国的发展还是有目共睹的，对于很多人来讲，他们之前并不知道这些，但并不意味着他们在参与了众多的事情之后，还不能体会到整个朝廷的良苦用心。
方中愈，一路西行，不仅仅是要体察民情，更重要的是他要看一看这个帝国偏远的地区，毕竟他头脑里的印象都是600年后的，600年后，那些地区虽然都有一些发展，可是还是远远的不够，再加上600年的变化，让她还是拿不准，有些地方到底该怎么做？
所以他不得不亲自走一遍，至少要去看看那些地方，如今到底是个什么样的情况？
朝廷还迟迟没有决定派遣哪一位，勋贵离开京师，去往大明南洲，帮助朝廷镇守。
原因有很多，第一勋贵确确实实拿不出来多少人了又要从这里面抽出人来，就更是难上加难，再加上如今大明南洲的情况还不是很稳定，虽然朝廷派遣了大量的力量去经营，但毕竟远离朝廷太远，百姓们的热情还不够高。
所以远远没有达到之前朝廷所期望的地步。
所以朝廷必须要采取政策了，在燕王和期望两个人将大明南洲通通清扫一遍之前，朝廷要做的就是做好准备，准备接收大明南洲，至于后续的发展，还需要靠其他的手段。
大明混一图在如今的宣传之中处于非常重要的地位，毕竟要让每一个识字的大明国民都知道，大明帝国到底有多大？要让那些不识字的百姓脑袋里有一个清晰的印象，至少目前来说，帝国的国土有多大，帝国在哪一块有相当大的疆域。
他们是不识字，但并不代表他们就很傻，他们也能做很多的事情。
毕竟是经过一场动乱的，所以如今的百姓更加珍惜如今平和的日子，至少在他们看来，朝廷所做的事情是在帮助他们过上好日子，而不是像之前一样，可能会影响到他们。
“陛下，臣等研究了许久，还是觉得如今废除卫所制并不妥当，原因有三。”
兵部尚书齐泰向建文皇帝朱允炆禀告到。
如今能在大殿里听政的都是重要人物，皇明军事学院也会派遣学习成绩好的学生过来听课，当然，他们只是旁听，并不会提意见，更重要的是，他们深刻的记者保密条例，那就是不该问的别问，不该听的别听，不该说的更不要说。
所以他们如今到来只是一个学习的过程，对于朝廷现目前的模式和关于大政方针的一些理念，只要不是特别秘密的事情他们都有权知道，但并没有权力向外传播，所以整个朝廷放心他们的。
“爱卿请说。”
其实这样的就得在之前也发生过，不过在战斗队之前，兵部尚书会和其他的各部委的上述会商量一下，至少把这件事情通报一下，跟他们讨论一下具体的情况，毕竟卫所制虽然说是与兵部相关，但更重要的是与大都督府相关其他部门也参与进来，如今这已经上升到国事的地步，所以并不是兵部一个部门可以做主的。
“第一，卫所制度是帝国成立之后，太祖高皇帝与诸位都督们商量之后，决定的根本军事制度至少在之前，卫所制还是在很大的程度上，维护了整个帝国的稳定，甚至是在一些突发事件之中，完美的表现了，作为一名帝国军人，他们应该承担的责任与义务，也就是说，在目前的状态下为所知，还有存在的必要。”
“第二个原因是卫所制如今还没有被其他制度所替代，虽然军事改革一直都在进行之中，北方大营的率先改革，以军衔制度评定军中诸将，效果看起来确实不错，但它有一个前提条件就是这些，兵马都是之前打乱过的，而且有一大部分兵马事，在朝廷的平叛战争中，参与了平叛战争，更重要的是，他们大部分是招募过来的，而不是由卫所制直接征调，所以这一条件下就注定了他们与卫所兵的不一样。也就是说在北方军事大衣所采取的制度还没有成为一个固定化的制度时，猥琐只是不应该取消的，至少要共存一段时间。”
“第三，朝廷虽然已经稳定了很长一段时间，但一些偏远地区仍然还有猥琐的存在那些猥琐斌如今依然牢牢的守卫在帝国的边疆之上，如果将它们替代，那那些地方又跟哪些兵马去驻守了，如果如今招募的士兵都选择离开军队的话，整个边疆的固守可能就出现问题，虽然臣等都承认，如今北方答应所采取的军事制度，是目前来说比较适合大明帝国的，但每一项制度都有它的缺憾，所以成本并不认为现在立马取消卫所制是正确的。”
兵部尚书齐泰一下子说出了三条理由，当然这三条理由都是与其他诸位大人商量过的。
毕竟他一个人不可能做所有人的主，所以在商量好之后才把这些说出来之前也是跟建文皇帝朱允炆探讨过的，那个时候还没有得出如此的三条结论。
“那你们最后得出来的意见呢？”
建文皇帝中有人这样问的，其实刚刚他已经想了许多这几条意见说的无非就是一个意思为所知，至少在目前的情况下，是不能够被取消的。
他仔细的想了想，兵部尚书，齐泰大人所说的三条。
发现每一条都能够说服自己，也就是说他说的情况是实实在在存在的。
“陛下，臣等最后决定是归所致，目前不能取消。”
“目前不能取消，那啥时候能够取消呢？”
“至少五年内不能够。”
兵部尚书齐泰，其他人说完之后，其他的大臣都保持沉默，连在一旁旁听的皇明军事学院的学生也保持了沉默，虽然他们之前并没有听到什么样的风声，可是如今他们已经明白了，朝廷在关于军事制度的情况下，还是比较慎重的，至少卫所制，如今是不能够取消的。
大殿里一片安静，其实关于金钱的事情一直都比较敏感，像如今这种情况下，正大光明的在整个朝堂上提出，而且各部尚书在一起参与讨论，甚至还有旁听的人，这种情况比本来就比较少见。
更别说讨论的事，这么严肃的话题了，可这种事情恰恰就代表着一种进步，那就是朝廷不会再在一些重要的事情上完全听从一个人的意见，这个人不管他是皇帝还是其他什么人，总之，这样的事情已经越来越多的是讨论决定出来的。
这样的大事，如果由众人讨论，带来的好处，就是可以集合大家的智慧，考虑到更加的全面，而且这也能够代表更多人的想法。
如果出了什么问题的话，也是大家的责任，至少不会把一个人推出来做挡箭牌，替死鬼，然后这件事情就结束了。
当然，好处有坏处，自然也会同时存在，那就是利益牵扯的多了，大家可能都会更多的往自己身上靠，政策嘛，当然要掌握在自己手里才好，他们也许会为自己谋福利，这也就意味着牵扯的越多，大家花的时间也就越多，最后整个事情的效率就变得很差。
“你们是通过什么得出的结论，认为五年内卫所制不能动？”
建文皇帝朱允炆想了想之后，又问出了这个问题，虽然在她自己的头脑里有一些想法，可他还是想听一听这些大臣们的想法，毕竟具体的措施还是由他们去讨论制定的，金融皇帝朱允文只是把握一个大概的方向，现如今，他对于全国正式的执照，已经没有像之前那样，事事躬亲了，他觉得当年太祖高皇帝那一种什么都要管的方法并不正确，而是吧，有限的精力，花费在重要的事情之上，然后把众多的事情分摊在各个大臣和她手下的秘书团队之上，这才是一个正确的皇帝要做的事。
这样做的事情既可以解放他的精力，又同时锻炼手下人的能力，毕竟谁都不可能是完完全全的听着他的话做事，所以到这个时候需要更多人的帮助。
以前可能大家更多的兴奋，控制不住的才要拼命的去控制，能够控制住的，根本就不需要花费心思去控制这样的想法，建文皇帝朱允炆现在反而不这样想，他要把自己的经历掌控在一些绝对重要的事情上，所以主要是那些枝枝末节的事情需要通过，其他人来做是最好的。
“陛下，第二个五年计划即将开始，臣等认为用五年的时间可以完全的将卫所制度缓慢的替换掉，现如今的军衔制度和都督府管理制度，兵部的协调制度都是相辅相成的，但是还缺乏统一的规划所以如果能够在这五年的时间内，慢慢的根据实际情况制定出一种制度的话，是完全可以替换掉卫所制度的。”
出现了一个问题，就要解决一个问题，但解决问题的同时，可能会创造新的问题，这也是各部尚书在如今第二个五年计划之中越来越慎重的事情，第一个五年计划，其实他们已经超额完成了任务，但是因为百姓们的热情高涨，朝廷官员想要建功立业的心思，更加的迫切，可是第二个五年计划毕竟是在第一个五年计划的基础上制定出来的，也许他已经完全的不符合现在的情况了，也许他还没有达到预期的目的，但这对于官员和百姓的要求都越来越高，他们还能不能撑下去，根本就不能确定，建文皇帝朱允炆也不能够保证手下的人就能够在这短短的几年之中变化特别的大。
兵部尚书齐泰，还有一句话没有说，那就是按照现在超级的规划可能北方军团要代表大明帝国要草原上作战了，海军都督府的海军水师，如今可能在南方的海岛上也要开始作战了，甚至可以说，沿着海岸线继续走，说不定还能碰见一些其他的小国家。
他可不想说，朝廷现在用兵的地方越来越多，如果不改变军事制度的话，恐怕更多人都会反对这场战争被禁，他们还得养活自己，卫所制最大的一个问题就是那里面的官兵，打仗的时候是官兵不打仗的时候，就是老百姓，就是农民。
这根本就不是现在这个制度可以解决的。