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“主公放心,我会找机会和折兰英说的。”黄月英语气不高,却充满坚定。

几人缓缓走在青石道路上,刘璋感觉浑身极度无力,脑中不时传来一种压迫感,好像随时都要晕厥,刘璋不得不强提精神。

“中原和北方草原的事,需要你们多费心,但是西域也不可忽视,实话告诉你们。”刘璋顿了一下,觉得到这时也没什么好隐瞒的了,坦然道:“其实在本王心里,西域从来都是我大汉的固有领土。”

黄月英和庞统同时一怔,压根不知道刘璋这个想法从哪来的,西域只是藩国而已,和固有领土相差太远,可是两人都默契地没有反驳。

刘璋知道他们想什么,没有解释,而是继续道:“所以月英回去告诉循儿,西域,大汉决不能丢,绝不容月氏帝国以及西域以西的任何国家染指。

但是西域要真正成为我们固有领土,我们还有很长的路要走,本王现在建立了天水都护府,重组戊己校尉部,并且在楼兰,鄯善,以及精绝,莎车,乌孙,大宛一带,只要是西域主要区域,都会建立都护府,收拢西域各[***]权。

收拢军权不是目的,用都护府的职位通过四科举仕垄断西域人才,通过四科举仕的科目和移民来同化西域才是目的。

我希望这作为一个国策施行下去,不管遇到任何困难,都不允许中断,除非川军灭亡。”

黄月英和庞统现在真的有点震惊地看着刘璋了,这是一个多大野心的君王?比当初秦皇汉武还要野心勃勃。

中原作战推翻世族,控制北方草原,现在还要经过数代,甚至十数代,将西域收归大汉,这在其他人来说,根本想都不敢想。

只可惜大业未竟……

“殿下。”庞统缓过神来,皱眉道:“听主公的意思,要在西域建立至少八个都护府,这么多都护府,需要一个统筹吧?”

八个都护府,比以前大汉在西域建立的屯田区域,戊己校尉部,和一个总括的西域都护府,规模大多了。

但是军队的给养问题比以前更小,因为现在都是各个王国供养军队,不需要大汉的钱财,完全可以自给自足。

但是这么多都护府不可能没有一个统筹。

而庞统问的,也是刘璋所想,刘璋一开始就决定有一个总揽的都护府,但是这个总揽都护府的都护人选是一个很难的问题。

第一要文武双全,且思虑详细,西域都护府模式刚刚建立,不稳定因素肯定很多,需要处理的矛盾也多。

还要有足够忠心,如果是几十年后,西域总揽都护府肯定要逐步削权,因为那时西域模式已经成形,难以撼动。

但是在成立之初,西域都护府的权力小不了,没有权力,谈何解决矛盾,掌握这么大的势力,除了必要的制度约束,都护人选的个人忠心肯定也是不能不考虑的因素。

“我的计划是这样的。”刘璋边走边道,萧芙蓉感觉刘璋依靠过来的力量越来越大,因为自小学武,到没吃力,只是萧芙蓉更加对刘璋担心起来,现在萧芙蓉好想叫刘璋回去休息,不要再说了,萧芙蓉只觉得刘璋每说一句话,都将生气抽空了一些。

刘璋道:“设置八个左右的下级都护府,相当于我们中原的郡级,加设一个西域都护府,总揽八个下级都护府,相当于州级,但是西域都护府都护与州牧不同,拥有军队的调配权。”

黄月英和庞统同时皱眉,军队调配权,这简直是当初汉灵帝的州牧制翻版,这西域都护府都护,简直就是一个庞大军阀,自立为王都可以。

不过他们也知道刘璋这是迫不得已,西域路远,如果有王国叛乱,还要禀报大汉中央才能发兵,那纯属笑话。

要知道现在西域各[***]权刚刚被纳入大汉,被收了军权的国家,几个心服口服?要是一个国家反叛,大汉没有及时镇压。

那绝对是星星之火,燎原之势,等大汉中央的命令传到西域都护府,黄花菜都凉了。

而且这都护的权力还不能过多制肘,这样敏感的地方,如果上官还不能绝对施展权力,处处要与人商量达成一致,那同样是很危险的。

如果西域都护府建立很多年以后,西域各国都默认了都护府的统治,就算一个国家出了个野心家,那也煽动不了多少人,那时候再限制和制肘都护权力,才可能行得通。

所以这个第一任西域都护府人选,非常重要,才能和忠心兼备,黄月英和庞统都看着刘璋,想知道刘璋要选谁当这个都护。

刘璋看向庞统,过了三秒,对庞统道:“士元,你愿意效命吗?”

“我……”庞统惊讶地看着刘璋,没想到刘璋会任用自己,虽然自己的才能,就算已经收敛锋芒的庞统自己,都还是觉得可以上任西域都护。

但是忠心,庞统还是有些意外,毕竟自己没有真正意义上在川军中效过一天力,从来就不是川军的一员。

“殿下,你真的打算任用草民来当西域都护吗?”庞统郑重问刘璋道。

“只要士元愿意叫我主公。”刘璋正声道。

庞统看着刘璋好一会,向刘璋拜了下去:“多谢,主公信任。”

庞统重重地说出了“主公”两个字,话语间不免流出感动之意,刘璋欣慰地笑了一下,黄月英对庞统道:“士元哥哥,我们终于同殿为臣了,可喜可贺哦。”

“是可喜可贺。”庞统直起身面对刘璋道:“不过主公,庞统感谢主公信任,但是西域都护府都护的职位,庞统在来到精绝之前,就已经有一个建议。

属下觉得西域都护府应该分为两个部分,一个着重内政,一个着重军事,毕竟西域也是有边境的,我们可以像五溪,滇州那样设置边军。

具体这样做,主公看行不行,西域都护府设在龟兹一带,那里土地好一点,方便屯田移民,西域都护府都护负责管理下级都护府,安顿西域各国,并且拥有调配各国守军的权力。”

刘璋静静地听着,庞统现在说的都护,和自己说的是一样的,都是有军权,但是刘璋知道庞统还有话说。

庞统继续道:“除了西域都护府都护外,属下建议主公增设一个护西域中郎将,驻地在大宛或者葱岭一带,统帅边军,防备月氏帝国,花剌子模等国。

边军的组成是从西域各国抽调,也就是八个下级都护府抽调,而且无论将士,都是定期置换。

我相信只是防备月氏等国,并不需要太强的战力,而轮番替换边军,可以保证边军统帅,也就是护西域中郎将不会有膨胀的权力。

而在西域国家叛乱时,调用边军镇压,会更加快捷,同时达到护西域中郎将与西域都护府都护的制衡作用。

主公觉得这个计划可行吗?”

刘璋和黄月英思考着庞统的计划,边军与都护府分开,边军轮替,而八个下级都护府自身还剩下一些兵力,这样无论护西域中郎将还是西域都护府都护,都不可能坐大。

同时还有镇压更迅速,可以防备外患,同时边军的成立也有助于增强西域的凝聚力,更快适应被大汉统治。

完全符合自己对西域的构想,堪称完美。

“士元,你的计划很好,比我的周到,只是有一桩为难。”刘璋肯定地对庞统说道,自己因为从来没想过与贵霜大规模作战,所以没想到边军,庞统却早就想到了。

“什么为难?”庞统问道。

“这样一来,需要两个重要人选,虽然边军可以与都护制衡,但是边军和都护无疑都是很重要的职位,而且远在西域,同样需要文武双全,我到哪去找这么两个人?”

黄月英肯定是要留在中原的,法正也会留下,刘璋的构想就是黄月英主中央,法正主荆州。

而周不疑虽然是白身了,但是还是刘循的臂膀,没了周不疑辅佐,刘璋不太放心,毕竟刘循才十岁。

除了这三人,剩下一个庞统担任边军和都护其中之一,刘璋再找不出一个文武双全,思维缜密,有大局观的人才了。

庞统向刘璋一拜:“庞统不才,愿自荐为护西域中郎将,另外举荐一人,可为西域都护府都护。”

“谁?”刘璋好奇问道。

“杜微。”

“杜微?”刘璋和黄月英同时一愣,都想到了在南方见到的那个隐者,这次刘璋请了杜微出山,但是一直没得到消息。

说起来杜微还是自己的恩人,没有他的药物,就没有自己这半年时光,虽然最终还是改变不了命运,但是这半年时间也很宝贵,至少除了贵霜的入侵军队,西域在自己眼前算是大致平定了。

而且杜微淡薄名利,当初自己请他出山,他都只说自己只对外,不对内,可外战讨厌内战,而且没有子女,当真是西域都护府都护合适人选。(未完待续。)

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