李世民的一纸诏书，害苦了许多人，尤其是王况，他是最郁闷的，好端端的搞出罐头来，却被李老二一张嘴，说是要天下各州县都要储藏罐头，这下可好，王况怎么忙得过来？
全天下共计人口近千万，就算一千万好了，按李老二的想法，要保证各州各县至少储备有够半年吃的罐头，瓜果类的好些，可以不做那么多，一个家七口人是大唐每户人口的平均数，这个每户并不是按家族来分的，而是按你是不是分了家，是不是在衙门备了案分的，有的人家，四世同堂，没分家，还是一人管着家的，哪怕是几十口人也算一户，而有的人家，如果儿子都长大了，分了家，分了田产，那么哪怕只有夫妻二人也是一户。
如果真的是颗粒无收的话，那么每户人家每三天吃一个瓜果罐头不算多吧？菜肴罐头，省着点，每户每天一个也是必须的，那么算起来，半年一百八十天，菜肴罐头就至少要两亿五千万个，瓜果罐头就要至少八千万个。
就算有半年的时间来做罐头，那么每天就要做近两百万个罐头，额滴个神啊，恐怕这个规模比后世全世界最大的罐头厂还要大许多倍去。这样的投资规模，别说王况承担不起，就是把全大唐两三年的素有财政收入都投进去也是吃不消。
好吧，就算真的能投这么多钱，真的有这么多的产出，竹子也供应不过来啊，就是能供应过来，竹雕匠人也忙不过来啊，一个竹雕匠，想要做出严丝合缝的竹筒，一天最多做出五个来，还得要有家人帮着才行。
没错，是可以回收用过的竹筒，可第一次你去哪回收去？
这就是个根本无解的难题，王况被李老二的异想天开雷得欲哭无泪，想要做这么多，没有流水线怎么行？没有足够的物质基础怎么行？就算是在各州都建个分号来专门做罐头，怕是也满足不了李老二的要求。
李老二还是不了解这中间的难处啊，没奈何，王况只能写了个奏折，将所面临的问题一一阐明了，又建议李世民如果真的想开病坊的话，不妨开征奢侈品税，让富人多交钱，这一部分的钱用来提供病坊开支；当然这点钱并不是很够的，如果真的病坊开起来，要收治的穷困病人不在少数。
这个时候，天下至少有一半的百姓家里都还是刚刚过了填饱肚子这个坎，这还是王况的新耕种法带来的，要不然，起码有八成以上还要挣扎在饥饱线上，刚过温饱线的人家，哪里有钱看病，必定要求助于病坊。所以，病坊的经济来源必须是多样化的，如果只靠一个来源，要这个来源出了问题，事情就大条了。
人都有惰性，如果百姓已经习惯了病坊的存在，习惯了免费医疗，就会养成这么个惯性思维，免费医疗是天经地义的。要是突然的停了，除非改朝换代，否则天下必定大乱，民心不稳。
所以，就必须开源，不能把鸡蛋全放到一个篮子里去。
奢侈品税是一个办法，而且王况还美其名曰的取了个新名词，叫“善税”，意思就是朝廷帮你们这些富人行善，帮你们积德，别看一个名词的改变，但在这讲究仁义礼孝德的时代，却还是能吃得开的，更容易被人所接受。
当然各州的储备罐头是可以，不过却不应该一刀切，而应该是让各州量力而为，同时，也应该鼓励家中有富余的人家储备，如此双管齐下，民间和官府都有储备的话，朝廷的压力也少了许多。更重要的是，如果没有硬性规定，王况的压力减得是最多的。
如果再采用了慢慢积累的做法，第一年先储备一点点，第二年增加一点，如此下去，对各州的财政压力也会减低许多，不至于将各州的矛头全都引向王况，只是这么一来，不管是怎么样的一个结局，罐头产业，势必是又要上交了，王况可不想那些豪门大阀全眼绿绿的盯着他瞧。
再者，王况知道，虽然这接下来还会有什么旱涝或地震之类的灾害发生，但其影响全都没有达到占大唐一半疆域的地步，最高峰的也只不过是三四个道而已，差不多是三分之一的样子。因此，完全可以做到举全国之力来支援受灾之地，没必要全都储备满了。
为此，唐俭老头没少被王况在心中暗骂，你自己贪吃也就罢了，竟然还异想天开要做到大灾之时家家户户都有瓜果菜蔬吃？这个要求，说起来是容易，可做起来何其之难？就在后世也只不过是堪堪做到，还是在有那么发达的交通和运力的基础上的。受灾的，能填饱肚子，有口饭吃就不错了。
当然骂归骂，至少建州是能做到唐俭老头想象的那样，甚至做得更好，只是这种模式是不可复制的，建州有建州的特殊性，首先，建州基本不会有旱灾，也不会有地震，涝灾的损失也会比，因为建州是丘陵地带，涝灾来时，也只有那些地势低的田地会被淹了，高一点的却是没事，只要做好排水就行，正因如此，发生大灾害，对建州的打击就不像那些平原地带一样是致命的。
其次，建州各县都已经有了自己的特色产业，百姓的富裕程度如今已经敢和长安洛阳叫板了，百姓富了的第一件事就是储备足够的粮食以防不测，这么一来，衙门只需要做一些补充就好。最后还有一点很关键，如今周围各州都几乎或多或少的靠建州带动，如果建州有难，周围的州县不会坐视不管，他们支援的积极性肯定比朝廷还要高许多，可能朝廷的公文还没下，建州就已经得到妥善的安置了。
正是因为建州模式的不可复制性，决定了不可能天下各州都有建州这样的财力物力去做好储备，但不管如何，随着大唐天下越来越稳固，民心越来越安定，哪怕再穷的州，要做到一两个月的储备也是能做到的，加上其他地方的支援，灾害的损失就能减到最低。
对于病坊和学堂的设立，王况是举双手赞成的，这是造福天下的好事，也说明了李世民确确实实就是将子民放在了第一位，而不像和谐朝一样，没得天下前说得天花乱坠，得了天下了，子民别说看病，就连死都死不起了。因此王况建议，设立病坊时，不妨给各地的私人药堂和郎中来个规定，每个郎中每月必须到病坊去轮流义诊，这么一来，病坊里需要养着的固定郎中就能少了不少，从而节省不少的开支。
但是，只靠了李世民一代帝王的个人所为就够了么？恐怕不够，如果李世民翘了辫子，哦，不对，这时候没辫子，应该说是去见先帝去了。等到新的帝王上任，恐怕就做不到这一点，于是王况又将目光瞄到了刚定出《大唐律》的长孙臭老酸身上，想看看能不能说服臭老酸，让臭老酸制定出一部关于民生的律法来。
王况是有些杞人忧天了，病坊制度从建立开始，一直到满清入关后中止，中间只有蒙元一朝没有这个制度，即便是后来南宋积弱，晚明腐朽，病坊制度始终在中原大地上起着不可忽视的作用。
但王况不知道这个情况，他还是用了表格的形式，将自己能考虑到的问题及今后的思路都写了下来，洋洋洒洒也有十几页纸，直接丢给长孙煜让他帮着转呈了，别驾本来就是负责民生这方面的事情，奏折丢给他转上去，肯定要落到臭老酸手中，王况就不相信，面对可以流传后世的丰功伟绩，臭老酸能不动心？
奏折的事情解决了，罐头的流水线生产也就提上了日程，因为哪怕是李老二肯采纳王况的办法，不再硬性规定各州必须储备的罐头了，这需求量也是惊人的，哪怕你是各州都设立了作坊，全靠手工来做，需要多少人力？人家还要不要种地了？
所以，流水线必须建起来，还是土办法，用水车带，王况的初步设想是，作为储备的菜肴罐头，只要做一样就行，那就是梅菜腊肉，这个菜肴甚至都不需要用到厨师，不用厨房，只要将梅菜干泡发好，挤干水分，再与洗净切好的腊肉混匀了装罐，封好后投放到水中煮上半个时辰就得。
这中间牵涉到的罐装可以用人工装，也可以用机械实现，上面，煮的时间也可以用机械来控制，这些从理论上都不难，只要水车足够大，能提供足够的动力就行，第一代老式车床都可以用水车带动，一架水车要带动好几台车床，何况只是个流水线及上面的附属设备呢？
做东西都要从易到难，王况准备做的第一个流水线就是简单的传送装置，一直在罐装之前都由人工操作，一罐罐封装好的罐头，只须头朝上放到传送带上的一个个托盘里，托盘用机械的办法做到定时移到大锅中煮上一个时辰，然后又能自动的移出来到融化了的蜂蜡池里浸泡一下将盖子和竹筒中的缝隙填上，同时也将竹筒表面锅上一层蜂蜡，保证空气不能渗入，再移出来就是成品罐头了。