十月末，还有五天即将跨过十月的时间，随着咸阳的第一场雪的飘下，而在卢生的求见赢高之后，禀报了其夜观天象，今年冬天，将会是无比寒冷的一个冬天，整个大秦，将被白祸覆盖。
赢高闻之之后，先是大喜，吟诵道：“今年麦盖三层被，来年枕着馒头睡……”接着，脸色就是一变。
想到了棉花还未普及，而大秦的百姓，岂非今年要冻毙许多？
而紧跟着，则是一脸好奇望向了卢生：“卢生你还会观天象？”
卢生恭敬的回答道：“君侯，小人系道门弟子，天象之说，本就是道门弟子必需学习的一门技艺，小人略有涉及。”
赢高随即就命人将卢生送往了内务府，担任太史副令，就起身赶往了皇宫。
而秦始皇，则是因为赢高做为内务府府令，但其一直在高陵的情况之下，内务府的太史令胡毋敬直接面见了秦始皇，亦是禀报了白灾为祸之事。
赢高的到来，让秦始皇大为高兴，在听闻胡毋敬亦是向秦始皇禀报白灾之事而来时，则是直接说明，亦是因为收到此信息而入宫，同时，先向秦始皇禀报了安排的太史副令卢生。
在屏退了胡毋敬之后，赢高向秦始皇禀报了最近接收的信息和情况。
特别是大秦的统计人口，达到了2000万的事情，父子二人压力重重，特别是又在此时即将面临严冬的前提之下，情形则是更加严峻。
赢高思索良久：“爹，我想请大哥出来一趟……”
秦始皇则是疑惑的望向了赢高。
“此时山中煤炭多，特别是高陵，而今年之现状，我想以大哥的名义向百姓发放煤炭以过冬使用。”
秦始皇闻言，怔了半晌：“为何定要以你大哥的名义，而非以你，哪怕是朕的名义？”
“爹，你有一统六国的名声，而且有着推行新文字和直道，并且大兴科研，兴商事的名义，再加上始皇帝的加成，‘千古一帝’的称号，已经稳若磐石了，但是大哥还不行，无论是名气，亦或是百姓声望，暂时都不足以继承大统，而且，若是以朝廷或者你的名义，亦为人诟，为何只发部分地区，而不是整个大秦两千万百姓，所以，只能以大哥的私人名义，或者是太子府的名义。”
秦始皇有些茫然的望向了赢高。
“而且，大哥此时回来，还有一事，就是新的……”
父子二人话刚说到这儿，就听到门外侍卫禀报：“圣上，军部尉缭和李斯二位副总司令求见皇上！”
秦始皇则是直接喝道：“宣！”，然后和赢高二人对视一眼，赢高则是疑惑的摇了摇头。
随着秦始皇话落，殿门外，尉缭和李斯二人迈步进入了殿内。
见礼过后，李斯躬身道：“圣上，咸阳已经落雪，想来匈奴白灾严重，李斯夜观天象，亦是发现，今年之白灾，犹胜往年。”
秦始皇和赢高亦是一怔，秦始皇开口道：“爱卿亦会夜观天象？”
李斯闻言微微点头。
接着，尉缭上前道：“圣上，据李副总司令之言，可能，今年之匈奴交界之地，可能情况更胜往年。”
秦始皇倒抽了一口凉气。
李斯随即亦是上前道：“圣上，军令司目前有收到消息，匈奴王庭在内，连年天灾，部落十不存一，而今年白灾更盛，可能今年之边关防御，压力更盛。”
秦始皇微一思索：“爱卿有何良策？”
尉缭躬身道：“圣上，此时，可能边关已经局势极为紧张了，若是可以，微臣建议再次增加边关守军数量，建高台，而御敌于边关之外，筑烽火，以传递信息，以减少我大秦百姓之损失，但是，今年之冬，估计白灾会更严重，而若是增加士兵，则环境，则是更为恶劣。”
而此时，赢高插口道：“尉副总司令，不知边关现在守关之士兵如何？牧野之地，又是何以了望和传讯？”
“回禀君侯，边关守关，现在十万士兵，居于河套地区，牧野之地，则是于城池之外，建有了望亭和设立栅栏，了望亭十里一处，每处亭里设有亭长一名，三名什长和六名伍长，一共四十人，分作两班，日夜不停的巡逻和检查。”
“此亭之防御效果如何？”
“亭仅为一座房舍，在房舍之上建立的了望亭，几乎无甚防御措施，若是能有五十人匈奴冲关，应能直接无视此亭，直冲而过。”
“保温效果呢？”
“了望亭所建之房舍，墙厚约三尺，即便是顶上所设之了望亭，亦有一尺余厚。”
赢高估算了一下：“约有七十厘米的房舍，保暖效果稍欠，特别是了望亭，仅有23厘米左右……”
转首对着秦始皇道：“圣上，儿臣建议，尽快发放一批煤炭，以供了望亭士兵使用，但是，需要特别声明，需要预留出足够的门窗缝隙，然后，再补充手雷，务必使每个士兵，至少每人持有两枚以上，特别是注意手雷的储放，定要远离火源，尤其是明火，绝对不能对着手雷。”
尉缭和李斯双双同时躬身道：“君侯，手雷的效果虽然强大，但是毕竟每个了望亭仅有三四十名士兵，若是匈奴大批军马而来，恐怕并不能有多大的影响和效果，还是增兵为上啊。”
“二位副总司令，你们还没有体会到手雷的实际效果，本君可保证，只要防御士兵能够无视匈奴军马和人数的压力，而最大效果的利用好这批物资，从今以后，匈奴再想南下打草谷，白日做梦。”
一席话，说的秦始皇和尉缭、李斯三人怔怔的看着赢高。
无奈，赢高只能解释道：“试想一下，如果手雷突然在大军之中炸开，姑且不说爆炸之处之人如何，周围的战马和士兵，反应如何？”
秦始皇三人闻言，顿时脸上神情大变。
“若只是一轮爆炸，即便是领军大将是尉缭，你当如何？而紧跟着，再有一轮爆炸，你亦当如何？要知道，守军有近40人，本君担保，若是能够操作得当，匈奴自此不敢在大秦边境。”
尉缭与李斯对视一眼，均是掩盖不住心底的震惊和骇然，同时躬身道：“吾等竟然未能顾及军队之士气和爆炸所造成的影响，还请圣上和君侯责罚。”
秦始皇望了一眼赢高，没有说话。
“二位副总司令，军部有一事，之后无论是何军事安排亦或是计划，大秦已经远非之前单纯依靠人数而战的时代了，特别是手雷和火药的出现，攻城略地，亦已经只是纸上游戏罢了，这亦是本君裁军的依仗和凭据。”
尉、李二人齐齐躬身应诺！
接着，秦始皇和赢高又了解了一番关于军队训练的情况，特意指出，此批军人的训练，一旦结束，则是在大秦四大战区，建立四大训练场，分别在西边陇西、南边蓝田、东面聊城，北地新城，建立四大训练场……
而尉缭和李斯则是同时对望一眼，言道聊城目前还归属魏国。
赢高则是眉头一挑，何来魏国，大秦之地，何来魏国归属，短短一句话，就把魏国北部的一大部分面积，给纳入了大秦版图。
赢高则是没有在意，继续说着后续的规划和安排，则是在聊城兼并完成之后，大力发展和推行新文字以及新货币，同时，银行亦要在兼并之后的第一要务，必需规划完毕，而新兼并之地的建设和调整，则是完全参照最新的政府机构和模式，所需之人手，可以由军部率先在四地抽调，但必需和吏部协商一致。
随着四人的讨论结束，一道道命令，在皇宫和军部之中，签发而出，去往了大秦各地，而四地的军部任命，亦是随之而出。
北军师长辛胜、西军师长则是由刑部侍郎羌瘣调任、南军师长苏角、东军师长王贲；
有一道王令，却是随即传令到了炎黄学院，扶苏受命后，立即中断了训练，赶到了咸阳皇宫。
父子三人一阵商讨，若是全大秦范围内分发煤炭，根本不现实，但是若是只是部分地区分发，不但能够有效的控制住情况，而且还能够造成良好的影响力，最后决定，自咸阳开始，洛阳、太原和临邛三地进行分发，其一这三地均有直道建设，工人最多，虽然因为天气寒冷，直道的建设受阻，但是，毕竟三地人员众多，其次，则是这三个地方，都是改革的受益地区，因为经济的巨大波动，导致当地人数剧增，而且，因为改革，这三地相对控制要容易许多。
但是紧接着，扶苏的一句话，却是让赢高再也不想多说一个字。
却是扶苏言道，既然这几个地区，以他为名义的分发煤炭可以解决百姓的寒冷受冻的情况，若是其它地区，以及朝中各大臣的属地，如果亦能够分发煤炭，岂非可以解决更多的百姓冻毙之苦，当即建议秦始皇，在朝会之上，以太子之名，倡议一众朝中大臣在各自的属地，分发煤炭，以解百姓寒冷之苦。
闻听此言的秦始皇，深深的望了扶苏一眼。
赢高则是低头以对，不发一言。
在深深的看了一眼扶苏之后，秦始皇看着眼前这个不出声的小三儿，以及提出建议的扶苏太子，亦是心中微叹。
但是看着赢高如此情形，知道赢高的想法和要做的动作，更是心里难受。
“既然太子有此建议，可在明日庭议之中，先对八部一寺之人提出，看看效果如何。”
扶苏躬身应诺。
秦始皇话题一转，却是对着赢高道：“长安君必须参加。”
赢高脸色一苦，愕然的看向了秦始皇，却见秦始皇亦是眼色深沉的望着自己。