同样的百亩地，养的人却多了，主要是现在的整体生产力和孟子时相比，有了显着增长。
而且秦始皇统一天下后，各地百姓拥有的实田有所增加，人均差不多10到15亩。
但人均这东西谁都清楚，再加上大规模赋役＋秦律的存在，农人们别说养养鸡豚搞搞副业了，农事本身都被严重耽搁了。
原本的正常收益可能是农田（1）＋副业（0.3）＝总收益（1.3），现在因为重型劳役的存在，副业彻底吹了，农事也被严重耽误了。与此同时，赋税居然增加了！
这是人干的事？
农人劳作一年，对比原来，现在可能就只有 0.6 的样子。
秦朝本土可能还好些，百姓“仅仅是”常年饥饿。
六国旧民好像有点活不下去的意思了……
李斯突然有些惶恐，汗流浃背了，一方面是感叹皇帝的轻徭役政策似乎很对，另一方面则是对皇帝刚上台时就认识到这点感到可怕。
最重要的是，他之前还觉得府兵个人授田两百亩有点太多了，现在看来，这点田也就能支撑包括府兵在内的三个家庭罢了，如果雇来的佃农和所有的部曲本来有一部分地的话，可能才会好一些。
窥一叶而知秋，皇帝居然在这件事上算的这么细，皇帝本人真不是好糊弄的啊。
授田两百亩，可能才足够府兵逐渐实现脱产。这是因为秦朝目前赋役过重，即便是府兵，也只是因为不需要承担赋役，才有比较多的时间去习武，刚开始比较穷的时候，府兵农忙时也必然需要下地帮忙。
人头税府兵虽然省了，但秦朝的分家纳税制度就注定你根本省不了多少，毕竟孩子一大就需要自立门户进行纳税服役了。
所以府兵主要吃的其实主要是能够租出去的几十亩土地，也就是佃农的劳动剩余价值。
因此其内部构成是这样的：府兵本人是将近全脱产的战士，府兵家庭是小地主层级，府兵家的男丁可以从小开始习武；
部曲及其家庭由于不需要参加赋役，因此可以搞搞副业，并且自身可能就有部分土地，只要不被主家故意折腾，这就是一个富农阶级；
（部曲是要卖身的，存在人身依附关系）
剩下的土地可以佃租给少地的农民，增加其收入的同时，府兵自身快速积累财富。
毕竟，朝廷可没给他们发战马、甲胄、弓弩这些东西，上战场时有没有就靠自己了。
他看得出来皇帝在做什么，这是一支不同于魏武卒但同样精锐的部队，一支脱产或者半脱产的职业军队！
所向披靡将会成为他们的代言词。
正是因为看到了这些，李斯更深切的感受到了这个制度的完善程度，也明白了胡亥与普通君主的区别。
他不是只会玩弄权术的君王，他知道黔首的真实情况！
“陛下有中意的枢密使人选了吗？”
他知道，自己的权力又又又被削弱了，枢密使掌握大量的军权，而军事是左相的权力领地。可他却干涉不了枢密使，因为枢密使直接对皇帝负责，这是一个类似国尉或者太尉的职务。
胡亥神秘的一笑，正当李斯猜测又是皇帝哪个亲信时，皇帝却拍了拍他的肩膀，道：“左相再加加担子吧，枢密使的职位，由你兼任。”
李斯心神震动，这是皇帝讲的？太阳打西边出来了？他自认为没有耳聋目瞎到这个程度。
于是，李斯迅速站了起来，深深躬了一礼，道：“臣便不推脱了，必不辱命！”
“嗯，爱卿的决心，朕感受到了，这个军制改革关系重大，务必用心。”
“诺。”
待李斯离去后，胡亥看了眼一旁低着头的离栾，拍了一下他的肩膀，指了一下已经凉了的茶水。
“给你倒的，怎么不喝呢。”
离栾一惊。“喝，奴婢这就喝，谢陛下赏！”
不管什么味道，离栾一大口灌了下去。“陛下所赐，果然甘甜，奴婢必会如李相一般效忠陛下！”
胡亥轻轻的嗯了一声，拿起一旁的宝弓，搭起箭矢，瞄准太阳。
又练了会后。
“陛下，差不多该准备膳食了，午膳是按着惯例来吗，还是……”
“把八子叫过来，让她操心去。”皇帝头也不回的说道，他没空理这些，他要把精力放在军事上。
离栾应诺，前去通传。
看来，陛下原公子时的正妻失宠了啊，这么久了，也没有册封皇后。
啧，也说不准，先帝就没有册封皇后，那位毕竟封了夫人了，就是这么长时间不亲近，不像是什么好兆头啊。
身处咸阳的李斯开始搭建适配府兵制的基础框架，权力让人心动、让人重回青春，李斯就感觉自己年轻了不少，他还能再为国家奋斗二十年。
郎官卫俊与司马南光两人勤劳能干、差遣有功，被皇帝直接任命为未来军府六卫中的领兵校尉，品秩比二千石，掌兵四千。
但不是所有事情都这么顺利，远在齐国旧地即墨的岑莫就很无语。
“如果本官没有做梦的话，吾记得齐国已经亡了11年了吧，谁能告诉本刺史，为什么还有人向旧贵族纳税！”
胶东郡，郡治即墨城，这里是曾经的齐国五都之一，因为齐国投降速度过快，当地的生产关系与社会组织并没有被打散。
虽然秦律及各项政策，在朝廷的意志下强硬推行了下去，但效果似乎不是很好。
那些世世代代做农奴部曲的人，虽然有了土地，但依然十分尊敬他们的旧主人，秦朝给他们分的土地，恩情却归与旧贵族，这很离谱。
大量的旧贵族依靠传统的力量，在乡间依旧保有极高的威望，与之相比，城市贵族反而失去了主要影响力。
这个时代是荒野逐渐开始出现土地不够用的时候，之前野外都没几个人。
不过，因为战乱及开发等原因，大量的薄地、贫地、碎地，是没有太多人种的，与明清时期完全不一样。
这些土地并没有被记录在册，它们大量的被旧贵族侵吞，名义上无主的土地上，此时有些不少的农人在耕种着。
现在赋役太重了，他们需要额外的收入，这些无主的土地所获并不多，但可以糊口。并且因为不用交地税，收益相对还不错。
他们只需要每年收成之后，交少量的佃租给仁慈的贵族老爷就行。
对了，周围附近的山岭泽水，也被视为是老爷们的财产，不管是打猎捕鱼，还是砍柴伐木，他们都会像进奉神仙一样，将一部分收获交给旧贵族，就如他们的祖辈们做的那样。
这群乡间的“教父”靠着惯性，拥有着巨大的特权与财产，岑莫来到这里后不久，便迅速发现了这些事。
他＃的居然有人敢逃税！
那是陛下的钱！陛下的土地！
岑莫怒不可遏，但郡守却阻拦道：“地方有地方的民情，刺史若激起民愤，恐难以善了，不如好好与之协商，让他们吐出来一部分便是。”
“吾在这里数年了，一点薄面还是有的，我们好商好量，必不会让刺史难做。”
郡守说的有理，也很配合，但岑莫知道，真这么搞，自己的前途就全完了。毕竟这种妥协来的东西，能有好地？既然人家施舍给你的，数量上也不可能多。
最糟糕的是，如果这里的消息传了出去，自己剩下的工作怎么展开？！
他决定写一封信，快马报与咸阳，讲述自己的想法，没地？清理干净不就有地了！
“刺史岑莫昧死言：秦纳齐地十年有余，然地方之情状却纷杂烦扰、难以表述，盘根错节的人员侵吞了大量国家收益，他们应该被判处死罪。
臣的任务也因此受到了巨大阻碍，臣本不敢因此惊扰圣驾，然地方情弊之突出已非臣能处理，为免酿成大祸，故有此奏。臣有一些想法，需要陛下允准……”
收到岑莫的来信，胡亥表示不是很开心。
朕的钱！！！