中尉走进的内阁，将萧何和陈平两位丞相联合写的奏章呈交给了内阁，也没有多作停留就直接回去了。
内阁里面一天24个小时都有内阁的阁老在里面值守。
秦风离开了咸阳，阁老们就明显忙碌起来了。时时刻刻绷着一根弦，随时准备的应对突发情况。
内阁里面的阁老其实平时的时候就是一个顾问，通俗来说就是在里面养老了。
一般来说，大事是皇帝处理的，平常的时候都是由丞相府和太尉府这两个府去处理，百姓和军中的事务。
小事都是地方上的信员处理。
他们倒是落得一个逍遥自在，修行空隙，没事的时候就到内阁转转，喝喝茶水，嗑瓜子，聊聊天，也倒是逍遥自在。
可是秦风如今已不在了，他们的位置就凸显出来了。他们自动会变更为大秦最高的权力集团。
内阁的确是老资格的智囊集团，内阁里面的阁老人数可不少，林林总总总有100多位。
这些人不只是资格老这么简单，而是在自己所在的各个领域都曾经做过杰出的贡献。
对大秦基础的贡献、军事、民生、科学的研究等等，总有一个领域是他们擅长的.有自己的建树。
这样的人才能够留在内阁里面，而且地位超然。
至于说在这里摸鱼的，秦风虽然没有对于他们怎么样，可是和这些有本事的在一块谈论什么事情，他们就歇菜了。
秦风可以惯着他们，里面的老功勋不会给他们面子的，对他们不会友善，
慢慢的他们感觉在那一个里面就没意思，就会提出退出，说回家养老去。
秦风假意挽留几次，如果对方态度坚决，而且的确没什么大本事，秦风就会同意。
这两年来大浪淘沙，留下来的有才能内阁成员有100来人。
今天在内阁值勤力的统领是老将军黄忠，他拿起这个奏章看完了之后，忍不住蹙了蹙眉头。
他擅长的是行兵布阵，要说打仗他还是在行的。当然他也比不了王翦。
秦风执意的把他留在内阁，并且让他做了阁老统领，唯一看重的就是他的忠心和坚定不移的性格。
黄忠看了奏章之后，将这个奏章递给其他的内阁成员，最.让他们说一下自己的观点。
其他人看了以后，有的认为可行，有的人认为造价太大，得不偿失，
有的人认为这会形成隐患，一方水土养一方人，那些大山里面到了月大草原，这些人们肯定适应不了当地的情况。
虽说都是苦寒之地，可是环境气候差距就太大了。
不咸山那个地方水草丰富，土地肥沃，生活资源丰富，就是冬天冷一些，
那里的人们打猎，捕鱼，在沿河的黑土地上耕种一些庄稼，就可以活得逍遥自在。
而到了月氏大草原，那就不一样了，那里面有水草丰美的地方也有，但大部分都是荒漠，
那小西北风一刮，不是长时间生活在那里的人根本就受不了。
两地的环境差异太大，很容易让人在困惑的时候有思乡的情绪。
那么这些人就在大草原上，根本无法安定居住下来，他们会逃走，回到他们的出生地。
逃走的过程当中会出现很多不可预估的事情……要防范这些意外发生，需要动用大量的军队进行威慑。
关键是这还是一个长期的工作，至少要震慑住一代人才，费时费力的，有那个时间，大秦人繁忙都够了。
老黄忠听了底下人们的议论，忍不住嘀咕了一声:“萧何和陈平他们这两个丞相，这又是出什么幺蛾子？
这种乱七八糟的事情，这种奇葩想法，他们是怎么想出来的呢？
按道理来说，无论是萧何还是陈平，这两位可都是坒下的家臣，而且都是战功赫赫的侯爷。他们真的不明白吗？”
一位阁老哥说道:“老将军，我认为应该叫尉缭王爷过来拿主意，决定这一件事情。他曾经总揽全局，有大格局。”
另一位阁老说道:“尉缭对军队上的事情那绝对没的可说，但是这不只是军队的问题。应该让王绾过来。
他曾经做了20多年的丞相，参与了一统九州的整个过程，处理这件事情应该得心应手。”
老黄忠大手一挥说道:“”既然如此，把他们都弄来好了，反正他们除了修行也没什么事儿干。”
于是，尉缭、王绾、王翦甚至现任太尉花千岁太.也被叫到了内阁里面，参与这次一个会议。
毕竟一旦动用就涉及到了军队，花千岁也是有发言权的。
众人都到了之后，老黄忠作为执勤的阁楼统领，站在大讲台上向着所有的阁老成员介绍了这件事情，然后听大家的意见。
大家说什么的都有，一时之间这件事情根本无法定下来。
王绾站起来打了一个手势，底下的人们都安静了下来。
要说的内阁里面的统领，也就是老黄忠、王绾、尉缭和王翦等这几个人。
而其他的阁老都曾经是他们手下的兵。
王涫说道:“这件事情有利有弊，而且属于一件大的事情，不能一言而决。
我认为这件事情需要坒下来决断……”
众都安静了下来，随即都点点头，不再讨论这一件事情。开始喝茶聊天，好不容易大家都聚在一起，可以聊聊天。
聊一聊自己的儿子多么的没出息，自己的孙子多么的英俊潇洒，在军伍立了多少功劳。
一直没有说话的尉缭开口说道:“其实这一件事情，陛下早有他的态度，只是你们这一些人没有细想而已。”
尉缭命人抬上最新的大秦地图。
现在的大秦疆域已经非常大了，不但包括原有的九州大地，现在还包括东胡、匈奴西域以及榆林盆地。
还有刚刚被游侠儿们拿下的月氏大草原。这显得九州大地就非常的小。
尉缭指着地图说道:“不咸山就在这一块地方，不咸山的南面是扶余国，两者相聚千里。
空空儿和邓九这两个人是非常厉害的游侠，他们也是对大秦最忠诚的英雄。
那一个张良小儿曾经到扶余国仓海君那里寻得了力士，在博浪沙推击咱们的始皇帝。
这两个人就领了追杀令，东出长城关深入扶余，把仓海君的人头拿了回来。
由此可见，他们拿下扶余国，这是预料之内的事情，毕竟要杀夫余国一个部落的首领，他们就要在那里侦查周围环境，
他们会对夫余国的地势山川都非常熟悉，所以他们拿下扶余国，咱们设立了郡县，也不算是奇怪。
可是这两位侠客回到咸阳之后，陛下建议他们到不咸山。
给他们的理由是不咸山上有人参，人参是一种千载难逢的良药，是修行者突破极限的宝药。
这句话如果陛下对你们说，你们会信吗？
但是空空儿和邓九而就信了，率领两万多游侠布武织不咸山，果然在这里找到了千年那是万年的人参。
在那里开启了灭国大战，2万游侠把整个来肃小真给打废了，
肃慎是上古部族，那里的人民善于狩猎，尤其是那个部族在艰苦的条件之下存活如此多年。绝对不是咱们九州大地的人民可以比拟的。
空空儿和邓九从不咸山回来之后。我曾经款待过他们，了解过不咸山的情况，那里的人性格坚韧不拔。
最主要的是更加的手段残酷，他们无缘无故的杀戮，喜怒无常，非常的血腥和残忍。
那么你们应该明白，坒下让游侠们到那里去是为了什么？”
尉缭点了一下地图:“你们看整个地图，这一块地方是一个悬在长城关外的地方。再向北就是苦寒之地，向东就是大海。
这一块地方是非常闭塞的地带，我认为陛下似乎将在那里设立一个游侠的狩猎场。
所以……丞相府的这个奏章根本就不适合，咱们直接驳回去就行了，不用再去上报陛下。”
大家听了之后都有一些意动:“陛下真是那个意思吗？”
“或许真的是陛下给游侠们寻找的修炼资源。”
“这个要是弄错了怎么办？”
这时候一直沉默的王翦说道:“我认为尉缭王爷说的对。这件事情本来就是透明的。肃慎和扶余相距干里之遥。
我们得到那一块地方是一块区地，要想打通那里统治的通道，需要出动大量的军队才行。”
王翦说完，扭头看向花千岁:“太尉，你认为咱们要打通通向不咸山的通道，并且控制哪一块地方，需要多少军队才行？”
花千岁说道:“这个我们太尉府早已经做过推演，没有50万锐士解决不了这个问题。”
众人听之后有哑然。看一下地图，这么一块地方。竟然动用大秦锐士50万人，这就和一统九州的时候，灭楚动用的军队已经差不了多少了。
那真要是如此说来，还真的不可行。
老黄忠说道:“真要是如此的话，那不是扯淡，丞相府的真是闲的没事干。”
尉缭并没有批这个奏章，而是说道:“黄忠老王爷。你就直接给他批复吧，不准！但是可以采用丛林法则。”
黄忠说道:“知道了。这两个小孩纯粹是闲的没事找事，皮痒痒了。”