“袁绍要什么？什么样的利益，才足以让他停战撤军？”田瑭开始分析，“袁绍的正式官职仅仅是勃海太守，而且这个勃海太守还是董卓给他封的。董卓既死，袁绍必然担心朝廷收了他的官职，一旦没了官职，袁绍就彻底失去了拥有军队的合法性。千万别小看朝廷给的官职，大汉养士三百年，天下士人中对朝廷忠心耿耿的不在少数。”
田瑭的话虽然很粗，但道理却很是细致，在场众人无不点头。
“所以袁绍才巧取豪夺，即便让天下人耻笑，他也要威逼韩馥把冀州牧的位置让给他，这便是明证，说明他很看重朝廷给封的官职。否则袁绍何必废如此多的心思，直接揭竿而起岂不痛快！”田瑭开了个玩笑，继续说道，“他要当冀州牧，赵岐便让他当冀州牧！此一利，是承认了他的合法性，并将他过往的错误一笔勾销！”
“袁绍四处征战，给属下封官许愿是免不了的，他甚至还给曹操封了个东郡太守。”田瑭的思路越来越清晰，“原本这些封赏都是虚的，袁绍受封冀州牧，他给别人的封赏才能真正落地，诏令中追认了曹操的东郡太守便是明证。此一利，是给了他统御部下的砝码，让他能以朝廷的名义笼络人才，并让这些人才为他卖命。”
“有了这两利，袁绍的诉求基本就满足了，但是要他撤军还必须有个前提，那就是公孙瓒必须同时撤离。即使冀州西北的黑山军已经威胁到他的根本，他也不能轻易撤军，因为他必须防止自己撤军后，被公孙瓒反攻倒算。”田瑭点破一处关键，“袁绍撤军的前提，是公孙瓒放弃勃海。只有公孙瓒离开勃海，袁绍才能真正放心地撤军回去收拾黑山军。所以诏令中提升了勃海的层级，将勃海郡从冀州分割，由朝廷直接统辖，这样，公孙瓒就必须从勃海撤出了，否则就是对抗朝廷，属于叛贼。”
说到这里，袁绍这一方已经讲完，田畴听得不住点头，沮授也闭上眼睛仔细思量。
“公孙瓒要什么？”田瑭撇开袁绍，转换到了公孙瓒的角度，“承认他的合法性，以及封官晋级的逻辑和袁绍一样，他被封侯，他任命的青州刺史田楷被追认，就是明证。但同样，这还不够，公孙瓒要撤军，也有前提条件。”
“公孙瓒和袁绍不同，袁绍好歹四世三公，有很多天然的盟友，公孙瓒却只有陶谦和袁术，他绝对不可能放弃盟友，否则他将孤立无援，这是他的底线。”田瑭点破另一处关键，说道，“所以，公孙瓒不可能放弃青州，因为一旦放弃青州，他和陶谦的联系就断了，而他撤军的前提，就是袁绍不再威胁青州。”
“诏令中令袁绍大军全部退回界桥以西，又明确承认田楷为青州刺史，就是为了满足公孙瓒的这个撤军前提。”田瑭继续说道，“这里就有了两个问题。其一，袁绍为什么愿意放弃青州；其二，为什么公孙瓒不能撤军到青州。”
“先说其一，这个原因已经很简单了，袁绍既然接受了冀州牧的位置，他就没有任何理由继续待在青州，否则就是抗命，抗命就是连冀州牧也不要了，这显然不可能。所以袁绍于情于理都必须从青州撤军。”田瑭分析着原因，“其二，青州离界桥实在太近了，田楷手下不过万余军力，对界桥威胁不大，可以允许他继续留在青州。若是公孙瓒大军撤到青州，两军合兵一处可就有三四万大军，那谁也不敢保证公孙瓒不会趁袁绍去剿黑山军的时候突然进攻界桥，一旦突破界桥，冀州基本就是囊中之物，这个诱惑对公孙瓒来说是巨大的。所以公孙瓒不能待在勃海，也不能往青州去，他只能北上幽州，这就是诏令中对幽州的安排。”
“余者曹操、陶谦等人差不多是一样的意思，我就不再多说了。”田瑭话锋一转，“但是诏令对幽州的安排，非常值得寻味。”
田瑭之前的分析虽然偏僻入里，让众人听了如醍醐灌顶，但毕竟都是说的千里之外的事情，根本还没回答幽州的问题。
“袁绍从勃海和青州撤出，根本目的是要去西北剿灭为害冀州的黑山军，除勃海郡以外，整个冀州都归他管辖，还有两郡六国，近一百个县，五百万人口。”田瑭继续说道，“公孙瓒撤离勃海，相当于放弃了八个县，一百一十万人口，远期甚至可能会因此放弃了冀州一百个县，五百万人口。若回到幽州仅有右北平郡和辽西郡，那不过才十几万人口，算上公孙瓒之前大规模的征兵及黄巾为祸，这两郡现在估计连十万人都不到。如此，公孙瓒绝不会同意撤军，毕竟，他又没有袁绍那样腹背受敌的问题。”
“所以赵岐将渔阳郡、广阳郡、涿郡划给公孙瓒，这三郡人口累计一百三十八万，超过了勃海的总人口，只有这样，公孙瓒撤军的利益才会大于留在勃海的利益，毕竟冀州也不是他想取就能取的，那理论上的五百万人口还是个缥缈的数字，一切不如落袋为安。”田瑭相信，所有的选择都是基于利益的算计，所以他的分析也是基于利益的分配进行的，“即使这样，公孙瓒获得的，和袁绍在理论上可以获得的也相距甚远，两百万人口对五百万人口，公孙瓒还是会不服气，所以，赵岐又给他加封了一个县候。袁绍堂堂冀州牧不过祁乡候，公孙瓒虽不是州牧，但爵位高于袁绍，这可是极其难得的封赏。只有这样，公孙瓒撤军的条件才基本齐备。”
“最后还有一条，就是诏令上要求我们在蓟县城外划地给公孙瓒筑城屯兵，这算不上是公孙瓒的撤军条件，却是朝廷的需要。”田瑭点破最后一个关键，“袁绍需要用兵征剿黑山军，而且他身为冀州牧，本就有领兵的权利，所以他的几万大军可以合理保留。公孙瓒不同。他撤回幽州之后便无仗可打，他又不任地方官职，所以他手下几万大军的安置就成了最后一个需要解决的问题。”
“这便是封公孙瓒为奋武将军的原因，这样相当于将公孙瓒的大军收编归了朝廷，公孙瓒是朝廷外派驻边的将军，性质和袁绍这样的地方大员有本质上的不同。”田瑭继续说道，“这也是让他在蓟县城外筑城屯兵的原因，主公是主政一方的幽州牧，公孙瓒是朝廷外派幽州驻屯守边的将军，这样从法理上来说并不矛盾。朝廷这是希望主公继续以幽州牧的身份来约束公孙瓒。”
说到这里，诏令中的每一个安排都被田瑭点到，赵岐和解关东的思路也完整地呈现在众人面前。