吴双娶樱拉之事，如吴双所料，在倭国掀起一波汉倭通婚的风潮。
不仅如此，吴双与樱拉成亲后，离邪马台稍远一点的数个小国纷纷遣使来降，愿意归顺大汉。
六万大军在倭国境内虎视眈眈，使得这些小国国主整日提心吊胆，连拥有十几万大军的邪马台国都被吴双军短短几月就歼灭了，他们被攻陷是迟早的事。
只是吴双在倭人眼里毕竟是汉人，这些小国的国主谁也不愿意当这个出头鸟归顺吴双，不过现在却不同了，吴双与狗奴国国主樱拉成亲，而且并没有取消樱拉国主的名号，他们归顺吴双，等于归顺樱拉，这样一想，便能够接受了。
自此整个倭国除了荒无人烟的北海道岛，和气候严寒的本州岛东北部，其余国家全部归顺吴双。
这个冬天，倭国百姓难得的体会了一把不用冒着寒风出海捕鱼也能活下去的日子。
倭国可以用于种植粮食的土地很少，岛上的百姓大部分以捕鱼为生，远离海岸的百姓也只能靠一点微薄的粮食收入勉强度日，这就导致倭国的市场上，很难买到粮食，尤其是冬天，上百斤鱼才能换到一斗粮食。
但吴双引进了江东商户之后，大量的粮食从江东，鄱阳之地运过来，投入到倭国市场，而倭人则将各种海产品，海参，鲍鱼，贝类，和一些传统的手工艺品拿到集市上卖。
这些东西在倭国本地根本没人稀罕，但在大汉却颇受欢迎，倭国的手工艺品做得也极为精致，投到市场上，几乎都被大汉商人扫购一空。
大汉与倭国终于建立起来良性贸易循环，使得这个冬天大部分倭人难得的不用出海捕鱼，而是将一年的存货拿出去换了大量的粮食回来。
从大汉招募来的数万矿工，这几个月来也赚得盆满钵满，吴双为了鼓励他们留下来，直接在国都北部划出一块区域作为汉人聚居区，里面住的几乎都是招募来的矿工，吴双为他们建好了房屋，只要继续在倭国工作，这房子就可以一直住下去，而且吴双再出一条奖励，凡在吴双治下的倭国产业中务工满五年，现在居住的房屋就可以拥有永久居住权。
工作五年以上就可以得到一套国都附近的房子，光是这个奖励就让不少倭国本地人直流口水，更何况，在金矿工作的矿工工资，是大汉境内工作的两倍，至于比起倭国本地的工人，不知要高出多少。
汉人聚居区，被当地倭人称作汉城，到冬天的时候，汉城主街道已经开起了各种商铺，有汉人商户来做生意的，也有倭国本地人来卖点手工艺品，或者是海产的。
黄金矿工有的是钱，消费力可不是其他地区能比的，大批的商人往这里凑，使得居住在汉城的汉人颇为享受，返回大汉的心思也不那么浓烈了。
饱暖思**，对这些精壮的汉子来说，每日工作回来没个女人伺候，还真是不习惯，恰巧邪马台国的适龄青年大部分都在战争中战死了，留下许多年轻女子待嫁闺中。顺理成章的，汉人与倭人的结合成为潮流。
新年一过，吴双再度召集了所有文武以及归顺吴双的倭国国主，宣布了新的政策。
其一便是取消倭国的称呼，改倭国为瀛州，变为大汉第十四州，吴双为瀛州牧。
原先的各国，改为郡，县。西海道岛为西海道郡，狗奴国为南海道郡，本州岛为治所瀛州郡，北海道岛为北海道郡。
原先的国主，愿意服从的大汉统治的，可以继续作为郡守或者县令，不愿意为官的，视为下野，反抗者，杀无赦。
其二则是建立鄱阳学院分院，教授大汉的文字，数科，律法等。凡满六岁的儿童，都可以入学，从学院毕业者，吴双会择优作为瀛州官员。
其三，统一语言，货币，律法，度量衡等。
其四，也是最重要的，废除倭国的等级制度，取消大人，下户，奴婢，生口的分类，生口奴婢阶层见到大人，下户不必让路行礼，大人和下户也不再享有生杀特权，一切权利与义务，皆以大汉律法为准。
这四条政策一出，在倭国掀起了一场不小的风波。
首先站出来反抗的便是为数不多的大人阶层，这些人数百年来享受超人一等的权力，手握倭国绝大部分的财富，吴双的政策一出，他们如何能够适应。
虽说吴双并没有规定大人，下户的原有财富要收归国有，但是没有了特权，他们的财富只会越来越少，一个不下心，便沦为生口。
然而与之相反的是，占绝大部分人口的奴婢和生口，却被这一政策感动得痛哭流涕，因为出身的原因，他们这一辈子都难以摆脱下层人民的命运，想要成为大人或者下户，要比生在大人下户家的人努力几百倍，甚至要以性命相搏。
现在一条政策出来，他们翻身了，不用对大人下户卑躬屈膝，不用忍受他们的剥削，也不用被他们随意虐待而无法伸冤，可以说，吴双的这条政策，瞬间就收服了数十万倭国奴婢与生口的心。
有军队在手，吴双根本就不惧这些大人下户阶层，甚至隐隐有点盼着他们造反。
果不其然，政策一出，第二个月吴双所在的邪马台国都就遭受了五批人的攻击，全都是邪马台国附近的大人和下户组织的，不过每批人也才百来个，基本上都是这些人养的武士，原本这些大人下户手下还有大批的奴婢与生口，可是眼下这局面，他们可不敢叫上奴婢生口去攻打吴双，说不定还没到国都，下面的人就叛逃了。
五批人无一例外的，全部被吴双活捉，押到都城外斩首示众，五六百人头落地，倭国的百姓终于明白，吴双的这四条政策，可不是说说而已。
杀了几批人之后，余下的人乖乖的遵循吴双政令，有些远见的大人，趁着现在局势安稳，迅速将家中的财富化为产业，摇身一变，成为瀛州治下的富商家族。
而那些仍旧不甘心的，则悄悄的卷起财宝，往倭国的某处秘密之地逃去。