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经过了大半个月的争执,关于九品中正制的讨论,终于初步定下了章程,与此同时,经过各方商讨,再加上京都上下无数士子的推动下,朝廷决定在九卿之外,以九卿等各寺长官为正卿,为九卿等各寺长官增设副手为少卿。

少卿有权处理决断各有司政务,对于一些重要事务,正卿有权否决少卿的决断!这样,原来各寺卿与寺丞形成的领导与秘书的关系,就形成了正卿、寺丞与少卿的三角关系!少卿决断事务,可有没有决断权的寺丞盯着,寺丞要是对少卿的处理有意见,就去找正卿决断!

虽然对这样的模式,刘奇心中还不是很满意,可刘奇也不敢将这样的事情复杂化,刘奇心中明白,还是要找机会将各寺的职权划分清楚,这才是正道,精简、有效的机构才是最佳的,若是再复杂化一点,到时候,就会形成各个王朝鼎盛过后的通有弊病——冗官!

而冗官、冗政!别说现在还很贫苦的大汉了,就是后世以富庶土豪着称的宋朝,都被这冗官冗政拖垮,刘奇虽然有意扩大朝政,可另一方面,又在极力的控制朝政的规模!

而且经过讨论,终于定了下来,县令县长的等级根据上中下县分为从七品到从六品不等,底层吏员入品,从从九品到从七品不等!换句话说,就是作为县级属吏,哪怕是县丞、主簿,最高也只能做到从七品,上县的县丞品级就相当于下县的县令!

郡太守、国相,从五品到从四品不等,郡中各曹主官有从七品到正六品不等,另外,京兆、三河以及南阳等地京畿要地诸县令也是此标准,至于郡中佐吏,分为从九品到从六品不等,根据考核而定!

至于各州刺史,就是从三品到正四品不等,如长史、别驾、司马等官佐,正六品到从四品不等,至于州中属吏,最低都是从八品起步,干得好的,甚至能干到正六品,比起县令来地位还要高。

看起来似乎很显赫,可刘奇留了后手,等到日后细化之后,各曹分选,到时候许多官佐的晋升之路,是从佐官到佐官,而非是从佐官到主官,非是刘奇需要如此,而是刘奇必须要藉此甄选出人才,加强许多官员岗位的专业性,到时候避免官员之中充斥鱼目混珠之人!

经过数月的商讨,终于,在建安十一年的十月,朝廷定下来了一些详情,中戍守各地的精干要员之中甄选了一批良才入京,暂时充任各寺少卿,每寺少卿一到二人不等!另外,再置御史大夫,与九卿同级,以御史中丞,兰台令史为副,辖御史左右丞各一人,治书侍御史二人,侍御史若干,换句话说,此时已经有了御史台的雏形!

朝廷改制,自然是大事,可从另一方面来说,人多,就形成了一种制衡,整个庙堂就越稳定,而不是稍有不慎就动荡不安,最重要的借着这个机会,刘奇能将自己的一大批拥趸者升任高官,一人得道,压制了这么久,是鸡犬升天的时候了!

建安十一年冬,朝堂改制,确定了尚书台的新制度,尚书台完全从少府之中独立出来,尚书令的职权没变多少,可正三品的位置仅次于从二品的九寺正卿之下,端的是位高权重,左右仆射的位置与九寺少卿平级,更别说还有与九寺寺丞平级的七部尚书,端的是位高权重!

没错,是七部尚书,而不是六部!在原有的六曹基础上,又多了一个商曹,到如今改制之后,就变成了户部、礼部、吏部、兵部、律部、工部、商部,不过比起历史上的三省六部,如今的七部职权,可以说是不知道削弱了多少!

户部,没错,就是那个户部,只剩下一个功能,人口核查、田地以及官员俸饷,至于最重要的税赋收取,留在了司农寺,也就是说,司农寺是负责收税的,要是税收少了短缺了,那司农寺就要向尚书台问责,至于最重要的铸币权,早就被刘奇摘出来放在一边了!

至于原来的六部之首,被誉为天官的吏部,手中职权更是被削弱得不成样子,考核管理吏员升迁!没错,不是官吏,就是吏员!换句话说,吏部只剩下管理吏员的职责,当然,明面上的升迁手段还是通过他们进行,可实际上,官员的功勋考核权,都没在他们手里,可他们还得管理天下官员!

礼部的主要职责,就是管理天下所有的学宫私塾教育问题以及宗教信仰问题,相当于现在的教育部再加上一个宗教管理局,至于礼乐、民族、外交问题,自有鸿胪寺官员负责!

兵部则是分润了一部分原来司农寺的职责,说白了,就是负责军需后勤等,可凡事和军队扯上关系,那可就不简单了,可也是没办法的事情,文武并重,总要有所掣肘,如今最重要的军需后勤权利被剥夺出来,武将兵变夺权的可能性就小了很多!

律部,和历史上的刑部有差距,之所以叫律部,而不是刑部,是因为,他们的主要职责是纠正、考核、修订律法,民事之中若是没有命案,那就由他们负责,若是出了命案,那就是廷尉的职责了!

至于工部,和历史上的工部差别不大,主管土木水利工程,至于采矿权、渔盐权、手工业等工商行为,则交由商部统一管辖,而将作大匠率领的将作寺,主要负责技术的研发,变成了一个以科研为主的部门,当然,军械、铜铁的管理,还是交由将作寺管辖,改变以后的将作寺,类似于后世的军工部门!

而这番改制之后,司农寺、廷尉寺与执金吾所在的中尉寺一跃成为了公卿之中的新贵,执金吾的职责,与武将没了多大关系,更多的是成为了管理天下地方兵马的大员,类似于后世的警察部长,管理着大汉各地的县尉、郡尉。

而司农寺,更是在各郡县以外设立羲和寺,将各郡县主簿独立出来,掌管财赋,和县令是两套系统,分别对不同的人负责,各地主官的负责人是尚书台,而羲和寺的负责人是大司农,二者相互制衡。

廷尉则在各郡县设立大理寺,主管司法,各地主官对廷尉官员有监督权,却没有管理权,大理官员直接对廷尉寺与御史负责,若是民事纠纷,则由大理寺与主官协商而定,县尉负责一地治安,主要对大理负责,也有责任辅佐主官维持一地治安!

虽说还很很大弊端,可在刘奇看来,相对于现在的制度,新提出来而制度,已经有了很大的进步,虽说难以避免有人蛇鼠一窝沆瀣一气行事,可比起现在来,相互制衡,天下会安定很多,只要管理得当,就是乱起来,也是只乱一地,而不是席卷天下!

朝廷下的第一道旨意,就是擢御史中丞戏志才为御史大夫,监察天下百官,有闻风奏事之权,执掌御史台。迁尚书左仆射田丰田元皓为御史中丞,擢治书侍御史祢衡祢正平为兰台令史,迁侍中华歆华子鱼为御史左丞,迁颍川太守郗虑郗鸿豫为御史右丞,擢司徒士孙瑞之子士孙萌士孙始重、博陵崔钧崔州平为治书侍御史,另从各地擢选数十寒门子弟军中子弟为御史。

其次,擢尚书右仆射赵戬赵叔茂为尚书左仆射,襄阳太守王烈王彦方为尚书右仆射,擢典农都尉,农学博士秦宓秦子敕为户部尚书,擢尚书左丞赖恭赖元敬为吏部尚书,擢郎中顾雍顾元叹为礼部尚书,擢武都太守辛毗辛佐治为兵部尚书,擢廷尉平梁习梁子虞为律部尚书,擢汉中王相司马徽司马德操为工部尚书,擢商业司监令糜竺麋子仲为商部尚书,以陆逊陆伯言、邓芝邓伯苗为尚书左右丞!

再次,擢大乐令杜夔、侍郎王朗为太常寺少卿,武陵太守马允为太常寺丞;擢豫州刺史水壹、江夏太守钟演为少府寺少卿,章陵太守阴修为少府寺丞;擢桂阳太守庞季、左冯翊蒯越为卫尉寺少卿,雍州大都督府长史向朗为卫尉寺丞;擢房陵太守王商、吴郡郡丞诸葛亮为司农寺少卿,擢原典农副都尉和洽为司农寺丞;擢扬州刺史陈登、长沙太守刘先为鸿胪寺少卿,擢梁国相蔡谷为鸿胪寺丞。

擢庐江太守刘晔、丹阳郡丞法正为光禄寺少卿,擢大司马府司马廖立为光禄寺丞;擢陈郡太守张昭、陇西太守严象为太仆寺少卿,擢巴郡太守李严为太仆寺丞;擢酒泉太守杨阜、原廷尉正宣播为廷尉寺少卿,擢益州别驾是仪为廷尉寺丞!

擢侍中刘艾为宗正寺少卿,擢零陵太守韩暨、天工阁直学士马钧为将作寺少匠,擢鹰扬校尉于禁、南平太守鲁肃为中尉寺少卿,擢右校尉部别部司马马岱为中尉寺丞!擢护羌校尉段煨为太尉长史,擢益州刺史诸葛玄为司空长史,擢侍中邯郸淳为司徒长史!

这一连串的变动,不管是有心人还是无心人,一个个都看明白了事态,这京都,要变天了!

而后,朝廷再次悍然动作,表骁骑中郎将北军中候张辽张文远为使匈奴中郎将,驻扎雁门,防备草原胡虏;表武威太守魏延魏文长为护羌校尉,抚慰诸羌氐!表建州大都督文聘文仲业为前将军,屯兵建州;表羽林中郎将太史慈太史子义为后将军,屯兵陇上;表青州大都督甘宁甘兴霸为左将军,屯兵青州;表凉州大都督张任张子信为右将军,屯兵凉州!

表青州副都督臧霸臧宣高为镇东将军,屯兵渤海;表越骑中郎将赵云赵子龙为镇西将军,屯兵武威,表左中郎将张勋为镇北将军,同样驻兵陇上;表右校尉、丹阳太守李通为镇南将军,驻兵零陵;表建州水师都督蒋钦蒋公奕为横海将军、表扬州水师都督周泰周幼平为伏波将军,表汉中王都尉庞德庞令明为南蛮校尉,屯兵荆南!

重甄良才,填补北军五校南军八校,擢长水校尉马超暂代北军中候之职,擢陈到为屯骑校尉,擢冀州别部司马颜良为越骑校尉,擢酒泉太守张绣为骁骑校尉,擢折冲校尉徐晃为羽林校尉!擢会稽太守、射声校尉王忠为左中郎将,擢益州都尉苏飞为右中郎将,擢华阴总兵霍笃为步兵校尉,擢虎贲校尉许褚为虎贲中郎将,擢勇义司马沙摩柯为射声校尉,擢偏将军潘璋为鹰扬校尉,擢青州大都督府从事孙观为折冲校尉!

而后,擢琅琊相张纮张子纲为南郡太守,擢零陵功曹王粲王仲宣为零陵太守,擢会稽郡丞庞统庞士元为桂阳太守,擢擢大司马府长史黄权为长沙太守,擢大司马府曹掾张松张永年为武陵太守,擢大司马府曹掾杨虑杨威方为江夏太守,擢南郡郡丞刘阖为房陵太守,擢南阳丞韩曦韩公亮为章陵太守!再加上一个南阳尹蒯良蒯子柔,有心人可以注意到,除却南郡太守以外,其余人,俱是大司马刘奇的心腹之臣!

擢原益州从事毛玠毛孝先为京兆尹,擢江夏郡丞石韬石广元为左冯翊,擢原长安令苏泽苏文师为安定太守,擢小将郝昭郝伯道为北地太守!二郡各有后将军太史慈、镇北将军张勋兵马驻扎!

擢原雍州大都督府长史张既张德容为凉州都督,主民事,参军事,受右将军张任张子信辖!表青州大都督府从事吴敦为陇西太守,表原太仆寺丞庞柔为武都太守,表益州刺史府从事陈震为武威太守,表大司马府掾司马芝为酒泉太守!

表原尚书右丞阎圃为豫州刺史,表原巴东太守诸葛瑾为颍川太守,表原大司马府从事孟建孟公威为梁郡太守,河内别驾常林为陈郡太守,青州大都督府从事尹礼为鲁国相!

同时,表原大司马府司马成公英为建州都督,表董和为扬州刺史,表司徒掾凉茂为青州都督,表议郎张范为益州刺史,表镇平令赵俨为汉中王相,表步鸷为镇平令,擢襄阳令伊籍为大司马府长史,擢羊衜、彭漾等若干英才,奔赴天下各郡县历练,一番动作,可谓是声势震天!

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