新的一年开始了，襄平却依然冰天雪地。
刘恢今天特意请来贾诩和荀彧两人。
当刘恢表明到前线时，荀彧是持反对意见的。
“文若，西域的军事问题不难，更多的是政治问题，想要彻底分裂罗马帝国，不是一句话那么容易。”
刘恢的话荀彧无法反驳，“大统领，华夏表面上看已经向前迈出了坚实的一步，实则不然，很多政策需要稳定，还有不少问题急待变革，这一切都离不开您。”
刘恢笑了笑，笑容里更多的是他感受到了朋友之谊，“你放心，我历来珍惜生命，不过有一点我要告诉你们二位，未来无论何人都不能阻挡华夏变革，大统领换成任何人都只有一个中心，那就是以华夏百姓利益为福祉，这是我们根基，一切是向文明方向前进，而不是走向野蛮。”
荀彧点了点头，对于刘恢，荀彧发自内心的尊重，因为他从刘恢身上看到了面对权力时的淡然。
“如果不是家母病重，我应该到前线。”贾诩显得有些自责。
刘恢从桌上拿出一封信递给了贾诩。
贾诩看完，神情有些激动，递给了一旁的荀彧。
“原来是这样。”荀彧有些激动，因为他从信中看到了罗马帝国的分崩离析。
历史上罗马帝国主要包括今天：意大利、法国、西班牙、葡萄牙、奥地利、瑞士、荷兰、比利时、卢森堡、巴尔干半岛各国、土耳其、巴勒斯坦、以色列、英国大部、德国一部、波兰一部、北非各国一部共43个国家。
罗马帝国和华夏不一样，华夏是处理掉贵族首领等人，将其他国家百姓融入华夏之中，同时，把这些民族划成华夏国家的民族之一，这样就解决了很多麻烦事情。
而罗马帝国打下一地以后，依然用当地贵族来治理，除了军队，各地基本都是自治，他要的是赋税和军队，可是，中央衰弱时，必然会让地方和中央矛盾加剧，这就是私天下弊端。
“大统领，如果这二十一个贵族首领在罗马帝国军队战败以后纷纷独立自治，那么罗马帝国解体概率大增。”贾诩略显激动的说道，他没想到，罗马帝国有这种想法的不在少数。
“这消息可靠吗？”荀彧性格谨慎，他担心中了对方计策。
“消息来源于我们自己情报系统和贵族首领等人的表态，他们正在劝说皇帝塞维鲁派出更多军队和我们作战。
程昱部长他们通过分析比对，他们判定为真。”刘恢拿着手里情报，装在了信封里面。
荀彧点了点头，“如果此次能达成这个目标，这对华夏未来会减少巨大威胁。”
“因此，此次出战只有我亲自前往才行。”刘恢看着窗外积雪说道。
“如果罗马帝国增兵，我们兵力够吗？”贾诩很是担心，这样一来，西域前线兵马压力很大。
“你的意见呢？”
“玉门关前线兵力没有问题，不过，乌孙郡的张辽部恐怕压力不小，我的意思是，传令华夏北方战略区的黄忠，派遣一个轻骑兵师南下乌孙受张辽指挥。”
乌孙郡位于今天哈萨克斯坦东南、吉尔吉斯斯坦中部及其东部、新疆西北部。
如果从华夏大山《今天乌拉尔山》一路南下就到了乌孙国北部，也就是今天哈萨克斯坦的东南部。
贾诩想法和刘恢差不多，其他地方抽调兵力眼下都不合适，北方战略区并没有多少敌人，抽调一个骑兵师并不会影响当地防御。
“好，那就以参谋部正式下令，我来签发调令。”
按照华夏律法，战略区指挥人员调动和跨区军队，需要刘恢签字。
“好，等会儿就可以办。”
“大统领，华夏百姓大会出台了一系列政策，我们都需要执行吗？”荀彧有些苦恼，百姓大会生怕政府机构没有事情，经常都在出台律法和政策。
“律法需要执行，政策性问题我们需要根据实际情况做出选择，不过，因为没有执行而出现大问题，我们需要承担责任的。”刘恢反而喜欢这种，什么事情都有人唱反调的方式，历史上，贞观年间对外战争不断，还能有大治，纵观历史也少见，那是因为有魏征等人不断提醒皇帝，但是，历史上只有一个李世民，因此，私天下弊端就十分明显，公天下不一样，大家不属于一个系统，你做任何事情都有人盯着，你敢轻易贪腐？你敢轻易糊弄百姓？
“只是这样一来，决策效率会降低”。荀彧吐槽道
“效率并不会大降，因为地方治理权限和责任都在地方，从华夏宪法来说，法律方面，我们应该华夏上下所有人都要遵循，外交事务、军队事务等，我们就要根据实际情况决定执行与不执行。”刘恢缓缓说道。
“这个办法的确好，不会让任何人独裁。”荀彧其实也知道里面好处。
“自古以来最重要的权力就是财权和人事权，我们把地方太守、县长、镇长、村长的人事权交给了百姓，同时，财政又是独立的，这样一来，只要贯彻执行十年，谁也无法回到原地。”贾诩提起这个，也是信心十足。
“文若，中原各地太守和县长等是我们任命的，每年考核结果都要通过当地报纸告诉百姓，让百姓知道，官员应该做什么？同时，也为三年后普选做准备。”华夏老区普选改革已经全面推进了，这让华夏中央一级瞬间压力减少很多，人力也大幅度进行了精简。
“大统领，我们每年都会公布，去年的考核月底就会在各郡报纸上刊登。”
提到这一点，荀彧明显心情好了很多，虽然放权地方让政务院权力小了，可是工作压力小了，效率更高了，地方官员紧迫感加重了，这就是权力越大，自然责任就越大。
“很好，我们要让所有百姓知道，官员应该做什么？而百姓自己有什么需要官员来做？”
华夏推行的是一套全新思路，和此前华夏为了统治而制定的政策南辕北辙。