“参谋长，先谈谈你的想法？”刘恢看着贾诩说道，贾诩这十多年的改变刘恢看在眼里，贾诩代表了不少人，他们这类人，在私天下时代为了自保尽可能藏拙。
“大统领，各位同事，眼下参谋部的确权柄过重，地方军队调动在参谋部，军衔评定审核在参谋部，各部队参谋长归属参谋部管辖……。
我和奉孝、元直、子敬他们商量过，如果长期下去，参谋部就能调动地方军队干涉华夏的决策以及政务甚至是司法。”
贾诩接着说道，“我们大家都很清楚，华夏能有今天，是大统领带着大家一起努力的结果，如果将来真的发生这种事情，那对华夏是巨大伤害。”
“参谋部的建议是，将参谋部的权力一分为二，未来如果成立联合组织，势必要涉及军队方面问题，我们应该成立一个部门面对国际，参谋部主要是对内，并且不能只设置一个参谋长，应该同时设置多个参谋长轮流主持日常工作。”
“未来一旦发生对外战争，对外的部门和参谋部共同协助大统领指挥战争。”
贾诩的话音落下，所有的人都在消化。
戏忠说道，“对外部门可以称之为华夏防务部，这样显得更加平和”。
“那就独立成立一个国防部，他负责处理日常军队工作和国家防御，他只对大统领负责，大统领对其有任免和罢免得权力。”郭嘉说道
这一点刘恢倒是赞同的，军队只要有制衡监督就行，但是，军队需要的是战时从上到下能坚决服从命令，那么就要赋予大统领更多的权力。
“我有个建议。”沮授说道
“说说看？”
“华夏国防部除了对外制定防御以及战时协助大统领指挥军队外，还应该将军事法庭、军队稽查、军事战略等纳入其中。”
刘恢点了点头，“这样一来，军方就分成了几大块：参谋部、政教部、新兵招募训练部、后勤部、国防部等几个重要部门。
具体职能划分和组织架构接下来商议。
我提议贾诩担任华夏第一任国防部长，黄忠担任副部长。”刘恢的想法很简单，黄忠熟悉军队，了解普通将士想法。
大家都没有意见。
高顺问道，“参谋部谁来主持工作？”
“原本我打算设立一个大统领的国家安全助理，现在看来先缓一缓。
参谋部暂时由郭嘉主持日常工作，具体人员名单我们要协商来定夺，原则上轮值参谋长候选人来自战略区参谋长一级。”
在刘恢心里，郭嘉性格和能力并非是参谋长最佳人选，如果不是因为其他原因，荀攸是参谋长最合适人选，不过，他的战功还无法担任这个职务，刘恢原计划是让郭嘉担任自己国家安全顾问一职，这家伙是个狗头军师，适合出主意，性子疲懒，做实事有些粗心大意。
“大统领，我不太适合这个职务。”郭嘉说道。
“我知道。”刘恢毫不客气的点了点头。
“那为何？”
“原因很简单，眼下没有合适人选，按照构想，我们联合参谋部需要九个同级的人构成，眼下我只想到了你。
最适合你的是安全顾问这一职务。”
刘恢的话众人并没有谁反对，因为是实话，郭嘉心里有点失落，不过，他更加清楚，刘恢说的是实情，自己出点主意还行，具体事情和老狐狸有不小差距。
“大统领，联合参谋部的其他参谋长，我们可以先采取各大战略区和海军参谋长来兼任，试用一段时间再说。”
贾诩的话让刘恢眼前一亮。
“七个战略区加上海军，总共八个人，加上主持日常工作的奉孝，九个人也符合华夏单数的要求，这样一来，投票就很难形成平局。”刘恢说道
沮授接过话说道，“大统领，我们后勤部门也应该分权。”
“公与，有什么想法？”
“眼下，军队粮草补给和装备全部掌握在后勤部门，权力过于集中。
我们应该把部分采购权力下放到战略区，我们更多用作监管就行。
同时，很多兵器厂虽然是国有的，但是仍然要改革，让他们来竞争，不能吃大锅饭，同时还要承担新武器的生产与开发。”
刘恢不断点头，对于他来说，方法行不行得通？眼下并不重要，最重要就是大家愿意放权的态度，如果沮授、贾诩他们愿意，地方上就容易得多。
“但是有个问题，我们未来对外售卖武器谁批准？”戏忠提到一个眼前的漏洞。
目前华夏对外售卖武器，更多是刘恢一言而决，将来肯定不行，必然要形成定制。
“国防部核准后，报百姓大会批准，未来对外武器出售都得按此办理。”
贾诩一脸苦笑，自己原本以为离开参谋部会轻松一些，没想到，国防部的事情好像更多一样。
刘恢接着说道，“接下来，各地指挥官都要进行轮替。
听说百姓大会制定了一些福利标准和待遇？”
戏忠接过话说道，“大统领，百姓大会通过一个法案，那就是一些级别达到的官员，在职期间可以住国家提供的房屋，退休或者离岗后，只能居住自己购买或者租住的房屋，任何人不能享有特权。”
“这点我也支持，如果我们敢占百姓一间房，下面的人就敢占百姓一百间房，我们决不能学习朝廷那一套，他们是轻罚官，重罚民，我们要法治，应该是知法犯法、罪加一等，更不能有特权。”刘恢一直以来最担心的就是法治和廉洁，在他心里，发展慢点不怕，怕的是上下贪腐，那要一来，国将不国。
“你们政教部门现在工作任务也很重，我们要引导将士，不能欺骗他们，要想办法解决基层将士面临的问题，不能天天只喊口号。”
“喏”。
刘恢接着说道，“公与，你回去以后把设想写出来，我们再来讨论。”
“喏”。
“一路上，正是因为有了你们这些人，我才感到温暖，我们共同努力，给后来的人减轻一点障碍。”刘恢诚恳的说道