刘备说道，“一部分基础课程一致，主要还得开设法律课程，让大家知道自己的权利和义务。”
“小学不是也有法律课程吗？”
刘备微笑着说道，“康成公，用大统领的话说，华夏小学法律只能算法律科普，完全算不上法律课程。
只有所有的人了解律法，大家才会正常维护自己利益，社会才会更加平和。”
“师兄，这些方案百姓大会通过了吗？”
卢植苦笑着摇头，“恐怕还得等到春节后。”
“为何？”
“你们不知？”看着郑玄和蔡邕不解的神情，卢植更不解。
二人摇了摇头。
卢植说道，“百姓大会正在改组，将改为上院和下院，权力会重新分配，还要建立制衡。
你们难道没发现，华夏百姓大会权力过大了吗？”
“子干不说，老夫真没想到。”蔡邕好像恍然大悟一般。
“是啊，百姓大会监管各方，谁监督他们呢？谁来制衡他们？虽然没有执行的权力，但是，他们掌握着立法权，可以说掌握了华夏命脉之一。”郑玄有些后知后觉。
蔡邕说道，“子干，如果改组以后，华夏百姓大会还设院长一职吗？”
“不设，今后只有百姓大会上会院长和下会院长。
按照初步各方达成的共识：华夏未来上院的人数是限定的，也就是一个郡一个，334个郡就是334个上院会员。
至于下院，是根据各郡人口来计算，目前的方案是，不足十五万人口的郡全部设置一个会员代表，十五万到三十万 两个名额。”
郑玄问道，“这些人任期呢？如何产生？”
“全部由各郡百姓选举产生，任期一届：六年。”
“华夏未来会有很多党派，如果二人是一个党派呢？”蔡邕点头问道。
刘备接过话说道，“下院的院长是选举产生，上院主要是制定法律，里面以学者为主，上院院长是另外一个大的党派推出的人，因为要寻求平衡，不能让一个党派同时掌握百姓大会的上院和下院。”
“党派的事情筹备得如何？”郑玄问道。
“大统领有意让审配和荀彧牵头组建，同时，他也准备牵头组建一个党派，对，现在就是政党。”刘备笑呵呵的说道。
郑玄笑着问道，“大统领带头，恐怕正南和文若难以抗衡？”
卢植点了点头，“这个很正常，大统领原本想干完这一届不参与的，后来，百姓大会希望他来参加华夏国的第一届大统领选举，因为华夏还有很多事情没有开始。”
“不过，谁又能说清楚呢？胜负现在很难说，何况，候选人还没确定。”刘备说道。
……
百姓大会
经历近三年的酝酿，华夏百姓大会改组基本完成。
此时的审配并未因为权力缩小而惆怅，反而是卸下重担的轻松，因为他知道，华夏大势已经形成，谁想在华夏独揽大权，必然遭到上下猛烈反对。
百姓大会会员参选，必须在当地居住满三十年的人，年龄超过三十岁的当地百姓。
接下来，对他来说，还有更加重要的事情，因为还要组建党派。
“今天，百姓大会实现了全面改组，说句实话，我感觉到了轻松，也感到了未来的责任。”站在百姓大会台上的审配说道。
他接着说道，“公平公正是华夏追求，也应当是我们百姓大会所有人的追求。
今天是百姓大会履职的最后一天，明天对于我们将是全新一天。
我们所有的人当记住我们背后代表的人，记住我们的责任，这里吵一场架，或许会让百姓脸上多点笑容，对此，我欢迎大家在这里未来继续吵架下去。”
审配的话让不少人眼角有些发酸，这么多年的同事，明天就会变成桌子对面的人，会成为对手，会代表着不同的利益诉求，在这里博弈。
刘恢听完百姓大会改组成功以后，心里也放心不少，他不相信人的自律，他更相信制度对权力制约，法律对贪婪的限制。
“文若院长，正南他们走出这一步，华夏未来会更加稳定和健康。”刘恢心情明显很好，百姓大会改组，这会更加让一个人不可能控制华夏。
“大统领，这样一来，华夏这台机器，无论是谁，也很难阻挡他前进，如果一个昏庸的人上台，最多阻止华夏前进，绝不会让其分崩离析。”荀彧显得也很兴奋。
“明年，土豆、红薯各郡都有种子推广了，这一次，争取让华夏各地百姓从今以后不会为了吃饭而发愁。”刘恢说道。
“大统领，诸侯那边真的要分给他们种子吗？”国渊仍然心不甘情不愿的说道。
“子尼，我理解你，远赴万里之外得来的种子给了外人，就像资敌一般。”
国渊点了点头。
刘恢接着说道，“你想过没有？我们不送？他们就不知道吗？他们会想方设法偷出去，与其如此，不如大大方方送出去，我们并且以此来换大家支持我们建立国际机构。”
刘恢不是傻子，这次土豆、红薯，会让华夏的包容流传四方，这是给华夏在世间留名的机会，何况，北美那些国家也会逐步加入国际组织，大家见面联系，到时自己不送，对方也会送。
“我只是不想华夏百姓受到外敌欺负。”国渊是一个好人，也是一个老实人。
荀彧笑着说道，“子尼副院长，华夏帝国唯一对手罗马帝国，已经被肢解，正在分裂中，今后谁敢侵略我们？”
国渊想想，的确如荀彧所说，华夏领土只有西边和人相邻，东边、北边、南边，除了大海还是大海。
“子尼副院长，想要华夏长盛不衰，想让华夏百姓世世代代吃饱，那我们就不要停止对粮食增收的研究，只有不断提高粮食产量，我们才能立于不败之地。”
刘恢的话国渊明白了，土豆现在亩产千斤，那我们就通过培育选种等技术手段，让土豆产量达到两千斤，甚至三千斤，打垮敌人的不是比穷，而是你比他更富有。