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造纸作坊一直掌握在刘赫自己的手中,这些年有甄、张、苏三家的共同经营之下,技术日趋完善,熟练工的人数也迅速壮大,每日单单是书写用的白纸,产量便达到了数万斤,至于其他如书法专用的宣纸,画图专用的制图纸,乃至于在当今最为奢侈的用以如厕的草纸,产量也是不低。

也正因为如此,从今年开始,官员呈递给朝廷的奏章,都正式开始使用特制的一种纸张,洁白无瑕,且厚重感极强,书写起来尤为舒适,这也间接提高了官员认真书写奏章的积极性。

石韬和甄俨的这份联名奏章,用的是其中一种纸张较长的奏折,将折叠好的奏折展开来,几与刘赫展开的双臂差不多长度,足见其中所述之内容着实不少。

刘赫看着这份奏折,是越看越欣喜。

“好,广元和子重,果然不辱使命,不但顺利出使了蒲类、后车师、危须、且弥四国,抵达乌孙国,还在途中考察各国风土人情,制定下了这平西四策,这四策条条鞭辟入里,真有国士之风。”

看着欢欣鼓舞的刘赫,荀彧和孟建二人也是十分好奇。

“不知这四策是何内容,竟让陛下这般欢喜?”

他们两人可是清楚得很,自从虎牢关决战之后,程良战死,随后在刘正回宫后的第三天,太后驾薨,接连打击之下,陛下可是几个月不曾有如此高兴了,众臣都盼着皇后怀中的新皇子或新公主降生,能让陛下重新绽放欢颜,如今却被一份奏折,把这个愿望提前了,怎能不让他们好奇?

刘赫满脸笑容,将奏折甩给了荀彧:“广元提出,其一,要重建玉门关和阳关,且围绕两座雄关,修建城池,并以这两座城池为起点,分别修建通往张掖之官道,便可由张掖之现有官道前往洛阳。”

荀彧闻言,连连点头:“此计极好。玉门关与阳关,乃是当年我中原大国连接西域之雄关,彼此相距不过百余里,本就是攻守兼备,足可扼守西域千里之地。附近又有冰川雪水所化之溪流,形成绿洲,只是仅百余年来,中原势弱,失去对西域之掌控,故此年久失修。若能重新修建为城池,不但可为来往商队、使节提供驻所,更能彰显我大汉对巩固西域长治久安之信心。”

“其二……”刘赫走下了玉阶:“分别以此二关为起始,依照地形,由玉门关出发,向西北修建官道三百里,由阳关出发,向西南修建官道四百里,此距离内,地势尚算平坦,且多有河流与绿洲,再继续深入,便会进入沙漠,难以修建道路。此官道上,每隔五十里设一小驿,置驿兵五十人,百里设一大驿,置驿兵百人,每日由玉门关和阳关守军前往巡视,以此维护往来秩序,更向西域昭示大汉之威。”

“嗯,此计亦是绝妙。三四百里,几乎已然修到了蒲类、车师、鄯善等国国门之外,我大军日日巡视,此乃威服西域之必要手段。假若微臣所料不差,这其三,当有恩服之策了吧?”

刘赫抚掌大笑:“文若果然神机妙算。不错,广元所提四策之三,便是与西域各国通商,而非单纯索取朝贡。西域诸国商队,必须沿此两条官道,分别进入玉门关与阳关所在城池,行入关登记,缴纳关税,方可进入大汉各地往来交易。我大汉商队前往西域,亦是同理。”

孟建提出了疑问:“既然是恩服,这关税税率,想必不可过高。然我大汉如今商税本就高于田赋等其余赋税,假若与西域通商之关税反比国内较低,岂非落人口实,更不利于我大汉境内商贸之发展。”

刘赫一个很是满意的眼神,投向了孟建:“公威能想到此节,足见心胸开阔,眼界也到了中枢首辅重臣所应具之条件。”

“蒙陛下谬赞,微臣愧不敢当,全赖陛下提携指教。”孟建谦逊道。

不久之前,刘赫将光禄勋孟建,调任为御史中丞。

东汉时期,司隶校尉,御史中丞,尚书令,为三独坐,掌握了实际上的朝政大权,堪称隐形的宰相,在桓灵二帝之前,经常由三公,偶尔由大将军代录尚书事,刘赫登基以后,则很快架空了三公,陆续由荀彧、荀攸、崔钧、钱理、孟建等人陆续担任过三独坐的官职。

如今荀攸外放为豫州刺史,崔钧则紧随张辽和诸葛亮大军入川,做了益州刺史,由张松做益州别驾,黄权为长史,法正做军师将军,安抚益州地方。

这时,荀彧展开奏折看了看,也是大笑起来:“公威啊,你所想到的,广元他们也都想到了。他二人在途径各国仔细盘查,得知昔日鲜卑、匈奴,以及如今的贵霜帝国,对西域各国盘剥极甚,所收各类名目之赋税,总计十抽七八,不可谓不重。”

“嘶……这些番邦蛮夷倒真不给人活路,无怪乎西域各国如此焦急要派使节来我大汉,这是来寻活路啊。”

孟建对这个税率感到极为震惊。

“正是。故此,广元建议,我大汉将与西域之关税,定为十抽其四,如此远高于大汉境内之商税税率,却又只有贵霜所定税率的一半,西域各国非但不会觉得赋税过重,反而会感恩戴德,高呼大汉之仁义。”

刘赫笑道:“非但如此,广元还推测,我大汉与西域往来之商贸货物,多为丝绸、玉器、食盐、瓷器、漆器、珠宝、胡粉、葡萄酒等物,本就是价值不低之商品,借此关税,不出三年,朝廷收入当可增加至少五成。且西域也有诸多奇淫巧技,能工巧匠,双方往来,互通有无,即可使大汉愈发繁荣,更能凭借大汉比之西域要璀璨百倍之文化,使得西域日渐靠拢大汉,难以分割。数年之后,西域各国,将以说汉话、着汉服为荣。”

“好,好啊!”孟建欣喜若狂:“真能如此,不出意外,百年之后,西域各国,将彻底成为大汉领土,说不得那时大汉又要多出几个州郡来。”

“呵呵,这却是后话了。广元所呈奏章,还有第四策,文若,你来说说吧。”

“遵旨。”

荀彧将那份奏章重新叠好,恭恭敬敬放回到了刘赫的御案上。

“这第一是打开通路,奠定基础。第二是威服,第三是恩服,这第四么,却已不仅仅着眼于西域了。”

孟建有些纳闷:“不着眼于西域,那还能着眼何处?”

荀彧看着他:“公威怎得忘了,西域各国所接壤之强国,可并非只有大汉。”

“你是说……”孟建恍然大悟:“北匈奴和贵霜国?”

“不错。北匈奴虽然衰弱,却也时常骚扰西域,贵霜更是奴役西域数十年至今,令西域各国苦不堪言,此二国,非但会威胁大汉对西域之统治,长此以往,更可能会直接与大汉产生冲突,所谓‘人无远虑必有近忧’,广元之意,在于利用西域,节制匈奴与贵霜,就算不能令其自乱,也要使其无暇他顾,疲于应对,待朝廷南征,一统天下之后,再行征讨,借此彻底征服四夷。”

“嗯……计是好计,只是如何节制法?那贵霜国我虽不曾见过,可他既能奴役西域二十余国数十年之久,国力必定不弱,单凭西域,如何反抗?”

“诶,公威可真是聪明一世糊涂一时啊。”

刘赫笑道:“西域各国,小邦尔,他们要强,要弱,要扶持,要压制,还不是听凭我大汉之心愿?”

“传旨,待石韬等人拜访西域各国归来之后,不必回京,就地赴任凉州刺史,兼任西域长史,甄俨为凉州别驾,杜宪即从益州赶回凉州,与吴勤分别担任玉门关、阳关守将,此二关及城池修建之事,开春后立刻动工,不得有误。另外,从京师调一万五千禁军,三千大戟士骑兵,赶往凉州,分别交由杜、吴、石三人听用。”

刘赫正在兴头上,外面龚三儿却再次捧着一大堆奏折走了过来,荀彧见状,急忙上前接过。

“这么多奏折,谁送来的?”刘赫有些诧异。

各州郡,以及三公九卿日常公务的奏折,几乎绝大多数都已经摆在刘赫案头了,虽说不少官员时常也会有一些额外的事务,临时启奏,但总不至于有这么多官员同时都出现了这种“额外事务”吧?

荀彧将这不下六七十份奏折,全部摆上了刘赫的案头,与孟建开始整理了起来。

可是他们理着理着,刚刚还十分欢喜的脸色,便渐渐沉重了下来,这让刘赫也察觉到有些不妙。

“怎么,出事了?”

荀彧看着刘赫,语气之中不无忧虑道:“陛下,一直担心的那件事,终于来了……”

刘赫先是瞳孔一缩,随后骤然冷笑一声:“哼哼,他们果然忍不住了么?朕可是等了好久了。来便来吧,朕乃真命天子,何惧几个宵小之徒?趁此机会将他们一网打尽,岂不痛快?”

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