在姜灵还没有来夷州岛之前，陈琦就曾猜测过夷州岛上的土地情况会是什么样子。
而只有姜灵知道，夷州岛上的实际情况，和陈琦的猜测几无二致。
陈琦在提出自己猜测的时候，就曾说过，他的处理意见，而姜灵在看到现实情况与陈琦所说差不多之后，对于陈琦就更信服了，他几乎是毫不犹豫的选择了听从陈琦的建议，对夷州府进行改革。
所以当姜灵着手处理夷州岛上那些作威作福的贵族们时，他不仅成功铲除了这些夷州岛上的毒瘤，还顺势将原本握在贵族们手中的大量土地统统收回到了官府的名下。
当所有与贵族相关的棘手问题都被圆满处理完毕之后，姜灵开始认真考虑如何能够更好地改善民生状况。
经过深思熟虑，他决定采纳陈琦所提出的建议，即将手中掌握的全部土地，通过官府的正式渠道，出租给广大的老百姓们耕种。
这一举措犹如一场及时雨，使得众多原本无地可耕的老百姓们欣喜若狂。
然而，姜灵并未就此止步，他通过和陈琦的探讨，非常深入的了解到了提高农业生产效率的重要性，那是光有土地还远远不够的。
优质的农具以及得力的畜力工具同样是不可或缺的。
于是，姜灵便亲自给陈琦写信，希望陈琦可以支援夷州府一些金属农具和畜力，如果可能的话，陈琦最好是还能支援夷州府一些农业方面的专业人士，来夷州府指导一下夷州府百姓们如何使用农具和如何使用畜力。
对于姜灵的请求，陈琦自然是没有拒绝的道理了，他命司马笙与夷州府方向的来人对接，尽可能多的给夷州府提供金属农具和畜力。
陈琦还从兰园农科坊中，抽调了二十位精研农事的学子，派他们跟随返回夷州府的船队，一同前往夷州府，帮助夷州刺史姜灵教化夷州百姓。
此后的两年时间里，陈琦又陆陆续续的送了近五千人前往夷州府，这些人都是四府一驿中，有强烈移民意愿的中元帝国百姓。
他们这些人，因为种种原因，不被家乡人接纳，被迫无奈选择了远离故土，重新找一个地方，更名改姓的重新做人。
而夷州府，对于他们来说，就是他们的上天应许之地。
当然，这些移民夷州府的百姓们，还有一个共同的特点，那就是他们都熟悉农事，不仅可以自己耕作，还能教授那些夷州府的百姓们如何高效的耕作。
姜灵并没有将那些金属农具和畜力一股脑的送给老百姓们使用，这一点还是陈琦提醒他的。
陈琦只是给姜灵讲了一个涩果的故事，姜灵就明白了陈琦的用意。
【某山隅有村，村中有少年名唤阿福。村之北，有一幽林，林中有果树，每至季夏，果满枝头，色青而形美。】
【一日，阿福与群童嬉于林畔，闻果香四溢，遂入林探寻。见满树青果，阿福大喜，径取其一，急咬之，然味酸涩不堪，顿觉失望，啐而弃之，且与诸童戏耍林中，以抛果为乐，将天赐之果肆意糟践。】
【未几，天有不测风云，大旱骤至。数月无雨，田亩龟裂，稼穑尽枯，村人皆苦饥馑。阿福家中粮米渐罄，每日食不果腹，形容渐瘦。】
【一日，阿福于旧仓寻物，于旮旯处见一青果，虽已干瘪，然正是昔日所弃之果。】
【阿福凝视良久，腹中饥饿难耐，终是拾起，轻轻拭去尘土，缓缓咬下一口。】
【彼时，虽酸涩依旧，然阿福却觉此果滋味非凡，每一口皆细嚼慢咽，倍加珍惜。】
【经此一难，阿福方悟：易得之物，人恒轻之；唯历经艰难，付出代价，方知往昔所弃者，实乃珍贵。】
【自此，阿福倍加珍惜诸般事物，不再肆意挥霍。】
于是，明白了陈琦用意的姜灵，选择将那些金属农具和健壮的牲畜，也同样是以官家的名义出借给老百姓们使用。
为了确保老百姓们能够熟练运用这些新工具和牲畜，姜灵专门组织了一批经验丰富的人员，配合陈琦派来的农业专家们，耐心细致地教导大家正确的使用方法。
从如何操作复杂的金属农具到怎样合理驱使牲畜劳作，每一个细节都不放过。
老百姓们对于姜灵的善举感激涕零，纷纷表示一定会倍加珍惜这来之不易的机会。
而根据姜灵制定的政策，老百姓们只需在收获的时节，按照事先约定好的比例，向官府缴纳租用土地、农具以及牲畜所需的相应费用便可。
这种互利共赢的模式既减轻了老百姓们的负担，又保障了官府的收益，可谓一举两得。
姜灵在夷州府，实施十税一的税收政策。
要知道，这一税率相较于中元帝国通行的二十税一以及陈琦在其四府一驿所执行的三十税一而言，的确是高了很多。
然而，若将目光投向夷州府往昔的状况，便会发现如今姜灵定下的十税一着实算不上苛刻。
在此前，那些贪婪无度的贵族们对当地百姓展开了极其残忍的剥削压榨，老百姓们耕作上一年，到头来连个饱饭都吃不上，挨饿几乎就是常事。
那些贵族们可不管你税率是多少，也不管你收获了多少，他们从百姓们手中夺走粮食的数量，完全就是看他们的心情。
他们心情好了，会多给百姓们留个一两升的米；他们要是心情不好了，别说给百姓们留米了，不从老百姓们身上割两块肉下来，都算是他们格外开恩了。
相比之下，姜灵在夷州府所施行的政策可以说是相当仁慈和宽厚了。
别忘了，老百姓们耕作所用的土地、种子、农具乃至牲畜等生产资料皆由官府统一租借的，而且老百姓们只需辛勤劳作并挥洒汗水，便能收获足够的粮食作物以换取衣食无忧的生活。
如此优厚的条件对于曾经长期生活于水深火热之中的百姓来说，简直如同梦幻一般美好，甚至是连做梦都未曾敢想象过的事情。
正因如此，姜灵的政策在夷州府推行开后，在夷州府的反响极其热烈，那些长久以来饱受苦难折磨的老百姓们，在姜灵的政策中，看到了希望，看到了幸福的希望。
于是乎，那些夷州府的百姓们就更加不遗余力努力发展生产，想要通过自己的劳动，改变自己的生活了。
姜灵的改革，很快就见到了成效。
在姜灵完成土地改革的第一个年头，夷州府就迎来了一场前所未有的大丰收。
不论是官仓还是私仓，不论是官府还是百姓家中，都有了余粮；这种情形，是多少夷州府的老百姓们，做梦都不敢想的。
望着那堆积如山的谷物、蔬果以及膘肥体壮的家畜家禽，姜灵这位肩负着治理夷州府重任的刺史大人，幸福的留下了眼泪。
心中那块名曰压力的巨石总算安然落地，再也无需为此事烦忧苦恼啦。
此后的时间里，姜灵又对夷州府的其他方面进行了改革，并且都有了不错的成效。
现如今的夷州府，可谓是政通人和，朝气蓬勃，老百姓们的日子过的是越来越好了，姜灵这个夷州刺史，也是成就满满。
只不过，唯一可惜的就是，整个中元帝国，知道姜灵这位夷州刺史的人，满打满算都不超过二十个。
在朝堂中，更是只有皇帝陛下陈伽罗，太子陈环，右相柳毅等少数的几个人知道中元帝国已经拿下了夷州岛，并且派遣了原齐州刺史姜灵前往了夷州府，任夷州刺史的这个事情。
这倒不是说陈伽罗他们故意刁难姜灵，不愿意承认姜灵的优秀；而是陈琦出于地缘政治的考量，想要将夷州府当做一张秘密的王牌，留作后用的。
既然是秘密的王牌，自然就不能广而告之，更不便为外人道了。
这也就导致了，姜灵这位夷州刺史，虽然说在夷州的所作所为，足以受到陈伽罗的嘉奖，加官进爵了；可是碍于要保密的缘故，姜灵的功绩至今都不便为外人得知。
姜灵至今还只是一个正三品的夷州府刺史，没有任何的封号和爵位加身。
就连这个正三品的夷州府刺史，在吏部哪里都是没有备案的，到目前为止，姜灵的所有俸禄，都是陈琦这个王爷代替朝廷发放的，国库中是没有这一笔支出记录的。
换句话说，如果那天朝廷耍赖，不认他这个正三品了，姜灵就真的一无所有了。
‘噔噔噔噔噔’伴随着一阵急促的脚步声响起，一名身穿皂吏服侍的中年人从城墙处朝着姜灵跑了过来。
皂吏的脚步声惊醒了沉思中的姜灵，姜灵看着跑来的皂吏，心中莫名的出现了一些希冀，就连他自己都不明白自己在希冀些什么东西。
“报！”皂吏来到姜灵面前，单膝跪地道：“报刺史大人，楚王府使者来到，此时正在刺史府中。”