法令行文也是如此，即使现在可以遏制着那些贵族们的发展，但是，终有一日，王朝处于低谷期时，这一纸空文会渐渐压不住他们心中不断膨胀的欲望和野心，从而让他们铤而走险。
到了那个时候，本质上只是一纸行文的帝国法律，那些个专门用于针对贵族领主权力坐大，从而沦为军阀诸侯的条文律例，可就真的是一点儿用也没有了。
所以，如果只是制定这些律法的话，终究还是不行的，要想真正长治久安，保王朝基业不断的话，那还是得往里面下点儿干货才行。
至于是什么样的干货，那还用说吗？当然是武力，也就是军队了。
由帝国各地底层民众中募集而出，然后建制成军，与边军同样编制，只是分属不同的那些个地方驻军，则正是由此而生。
虽说地方驻军名义上是与边军同一个编制，且必要时期，还有着支援边境，抵抗外敌的职责，但，实际上，这些都只不过是表象而已。
毕竟，地方驻军虽然装备精良，素质完善，只要稍微经过一两次战斗，就完全可以成为一支精锐之师，但，说到底，这些地方驻军实际参战的概率其实并不是很大。
边境问题都由边军解决，根本无需地方驻军操心，就算是哪个关口战事告急，其它关口的军队也可以马上出兵支援，怎么说都比那些内地驻军要来的快。
百万边军，连成一片，可不是随便说说的，再加上边军有过丰富的战场以及边境战争经验，所以，就算是发生战斗了，也是边军最优先出战。
除非真的迫不得已，否则基本上是不会让这些表面看似一块纯钢，实则只是一块未经捶打的生铁，即外强内弱的军队上场的。
因此，地方驻军所谓的战备任务实际上就是瞎几把扯淡，除了偶尔应着上面的命令，出动一下，剿剿匪，意思一下以外。
其它时候，地方驻军的生活都是要多自在有多自在，只需每天参与训练，天天报到就可，从实际意义上来说，整个就是一吃空饷，没什么用处的军队。
而要是往大了说，那就是对整个帝国来说都是一个沉重的包袱，不必要的巨额经济负担。
毕竟，地方驻军虽然分散各地，但是，其实际加起来的总数，还是相当巨大的，再加上有些地方的编制上也或多或少的有些偏差，即允许范围内的多余，这样的话，人数自然也就更多了。
因此，地方驻军，如果真的按照其表面所披的那层皮所说，那就是完全多余，留着也只是一个沉重的经济负担，根本没什么鸟用，多一个多余，少一个不少的货色。
但是，即使这样，初代皇帝还是坚持设立了这个编制，并且一直都没有取消它的意思，虽然也没有扩大的意思，只是这么留着，哪怕每年都要浪费巨额粮财在这上面也是如此。
而这，就是初代皇帝的谋划了，或者也可以说是后手，即前面所提到的干货。
作为身边能人谋士诸多的初代皇帝，自然是不可能不知道设立地方驻军的多余性，但他还是这么做了。
究其原因，还是那句话，为子孙计。
贵族权力坐大，并最终造反自立这种事，以后必定是会发生的，这是惯例，也可以说是王朝更迭轮回的规则。
一个王朝就算再强盛也总有极限，这个极限不仅来自于下层，也来自于上层。
下层的民众阶级，没有真正接触到权力核心的那一部分群体，可能还会以为是什么横征暴敛，高压政策才导致的王朝倾覆，改朝换代，即皇帝自身愚蠢。
但，说到底，这其中的原因就真的只在那些历代王朝的末代皇帝一个人吗？那些皇帝真的就都那么笨，或者说是残暴？
皇帝轮流做，明年到我家，这句话可不是空谈。
一个王朝的倾覆，固然有着王朝自己的错误，倒行逆施，但，其中，也是不乏有着那些个贵族阶级们的推波助澜。
时间久了，总会有那么几个不甘寂寞的想要做一做那个位子，体会一下百年王朝的感觉，享受一下其中的利益。
这无法避免，更无法根治，人终归还是人，时间久了，总会出那么几个有野心的人。
除非当初建国时，初代皇帝就直接动手，悍然袭杀所有分封贵族领主，永绝后患。
但，要是他真这么做的话，那不说能不能成功，就说这其中的反弹，就是他绝对抵挡不了的。
用地球上的古话来说就是，倒行逆施，违背了民意，必然会有着报应。
虽说这里也不是民意，但，贵族阶级的意思在这个世界就相当于民意，因为他们占据了这个世界绝大部分的财富。
开国皇帝一次性袭杀所有分封贵族，国内领主，即使这是他内部行事，那影响也是相当的不好。
就算往最好的来说，他也是开了一个非常不好的头子，可以让以后王朝更迭，那些个当上了皇帝的贵族们有例可循。
从而使得整个贵族阶级的未来存续都变得祸福不依起来，这就等于是恶了全体的贵族阶级。
到了那个时候，就算这个开国皇帝可以压得住国内的势力反弹，面对外部很有可能伺机而发的战争，甚至还是联军讨伐，也是很有可能会一朝倾覆。
这样的话，可就真的有些太过得不偿失了，更何况，只是消灭贵族阶级，并不能制其根本，草莽造反也是有的。
所以，就只能尽量的预防，多做些准备，留点后手。
地方驻军就这样，被其力排众议的设立并保留了出来，其作用，就是在贵族造反时，可以为王而驱，镇压不服。
只是，从根本上来说，地方驻军在这一点上也只是起到遏制作用，治标不治本。
但是，以开国皇帝的能耐，也就只能暂时先做到这样了，毕竟，他不可能真的直接往贵族领地里插手军务，建国之初，贵族手中权力还是很大的。
就算是那些法令，推行起来也需要时间，以御敌名义安排地方驻军已经是极限了。