眼看城池发展越来越繁华，林波给城池起了一个名字，叫做荣安城。
荣安城有两层意思，一是希望城池越来越繁荣昌盛，二是希望子民能享受到平安安宁的生活。
林波的愿望就是这么简单。
林波已经找人，在城池的几个城门口上方刻上了“荣安城”三个龙飞凤舞的大字了，非常的醒目，进出的人一下子就能看到。
并且林波专门派人下发了通告，通告张贴在城中各个地方，让所有人知道，城池改名为了“荣安城”。
这荣安城属于林波领地的一部分，属于领地中的主城，荣安城周围的地方，也是亡灵族领地。
林波还是偶尔在城中微服探访，他已经看到了大街上来往的架子车，车轱辘上已经附着上了一些橡胶，架子车的行进速度大大提升，减震效果也是肉眼可见。
看来他前一段时间给孙石提的意见，孙石很是上心，稍加传播，子民们就将橡胶给利用起来。
橡胶树在雅布山脉有很多，很容易就能采集到了，至于如何加工，林波从未提及，都是子民们自己想办法进行加工并进行利用的。
子民的智慧是无穷的。
不过，林波在探访的时候，还发现一些子民之间起了冲突，摩擦较轻的冲突则是彼此谩骂，较重的冲突可能会出现流血事件，打得头破血流。
这种事情林波虽然见到的不多，但他却知道，自己所见只是冰山一角，城中说不定还有很多地方，都有冲突发生。
之前林波也听孙石提到过，城中的治安也不是很好，林波也早有心理准备，虽然不好，但还没到很坏的地步。
发生冲突林波能理解，毕竟城中的人口越来越多，不发生摩擦冲突，那才是最大的不正常，毕竟都是具备人性的，都有喜怒哀乐等情绪。
林波没有去管，这种事情他也管不过来，但他得想一些办法，将来可以解决这样的事。
“得找人来维持治安才行。”林波内心道。
无规矩不成方圆，给了子民自由发展，但也得稍加约束，不然就这么乱糟糟的发展下去，自己的子民跟蛮夷没什么区别。
林波去了亡灵之塔那里，招募了一名“英雄兵种”，称号为“荣安执法官”。
——
【荣安执法官（英雄兵种）】
【姓名：安国良】
【种族：亡灵】
【等级：黄阶】
【数量：1】
【属性：力量+1720，体质+1310，敏捷+1820，精神+1790】
【升级所需：灵能】
【羁绊：随机激活】
【技能：平息（荣安执法官具备平息城中混乱的能力），洞察（荣安执法官具备事情真伪的能力）】
【介绍：荣安城的执法者和守护者，心存正义，明察秋毫，处事懂得变通】
——
只见整个亡灵之塔幽光一闪，亡灵之塔的大门徐徐打开，一名脸色煞白，长得跟地狱判官一样的男子，从亡灵之塔中走出，来到林波面前。
“属下安国良，见过领主大人。”荣安执法官向林波施了一礼，恭敬的说道。
“起来吧。”林波一抬手，将安国良扶了起来。
安国良具备“平息”和“洞察”两个技能，已经完全可以维持城中治安了。
林波需要安国良这样的人，不但心中有正义，而且为人处世也比较懂得变通，毕竟凡事不能太过执着硬朗，而是需要变通才能把事情办得更好。
“谢领主大人。”安国良起身。
“从今往后，荣安城的治安就交给你了，当然你一个人忙不过来，我会给你配备一下人，任你调遣使用。”林波道。
“属下遵命。”安国良再次施了一礼，又问：“那我们的队伍叫什么名字，领主大人可有什么好的建议？”
“我暂时没什么想法，你有的话，可以说出来。”林波微微一愣，他还真的没来得及给这个队伍起名字，道。
“那就叫荣安执法司吧。”安国良稍加思量，说道。
“简单易懂，好，就叫荣成执法司，司长一职就由你来担任，我现在先给你配备一些手下”林波道。
然后，林波又招募了一些兵种，来供安国良调遣使用。
——
【铁尸刀手】
【属性：力量+1543，体质+1420，敏捷+1476，精神+947】
【种族：亡灵】
【数量：1000】
【实力等级：黄阶】
【升级所需：100灵能/单位】
【技能：挥砍（铁尸刀手挥动手中的大刀，对敌人造成物理伤害）】
【羁绊：暂未激活】
【介绍：擅长用刀的铁尸兵种】
——
亡灵之塔再次幽光闪烁，塔门打开，一些身穿布甲的士兵，腰间挂着佩刀，从亡灵塔中走出，来到了林波面前。
“见过领主大人。”所有的铁尸刀手，向林波施礼。
“不用这么多礼。我给大家介绍一下，这位是荣安执法司的司长安国良，以后就是你们的上司了，你们就听他调遣了。”林波道。
“见过司长大人。”众铁尸刀手向安国良施了一礼。
“诸位兄弟，以后我不但是你们的长官，也是你们的朋友，我们以后要做的，就是好好维持城中治安，让荣安城保持安宁状态，你们可都明白。”安国良道。
“是，司长大人。”众铁尸刀手道。
然后，林波又简单叮嘱了几句，就带着安国良和铁尸刀手们去找孙石了。
林波给二人彼此间做了介绍，然后，又吩咐孙石给安国良安排一处办公的地点。
孙石欣然接受，并带着安国良去安排办公地点了。
其实对于这段时间城中的治安，孙石也是头疼不已，一些小的摩擦还好，流血事件逐渐变多，他根本管不过来，现在有了执法者，孙石肩上的担子也就轻了很多。
并且林波又把成立执法司和安国良担任执法司司长的消息印在公告上，张贴在了整个荣安城中，要让城中的人知道，治安有人来管了，该收敛的要收敛了。
荣安执法司很快就步入正轨，林波就没再去管，至于以后执法司如何完善，如何发展，就全权交由安国良去办。
安国良当即就安排铁尸刀手五人一队，一共分成了二十队，但安国良只派出了十五队的铁尸刀手，让他们在城中巡逻，剩下的五队铁尸刀手，则留在执法司中值守。
“你们若遇到寻畔滋事、打架斗殴、调戏良家妇女者，当场进行逮捕，并抓回执法司来接受审判。”
“如果你们遇到一些复杂且棘手的事情，可以跟我汇报，我来处理。”
“切记，一定要保护好城中百姓的人身安全和财产安全，杜绝滥用死刑。”
安国良暂时这么交代，至于以后审判流程和制裁手段，会慢慢的去完善。
手下们称是后，便开始忙碌起来。
安国良也没闲着，而是立刻着手制定起了以后的规章制度和工作流程。
这天。
林波离开了荣安城，准备去修建兵营的工地去看看。
走在路上，他就远远的看到了一些异马拉着架子车，架子车上都码着大量的木材和矿石，而且在架子车前端，还坐着一两名子民驾驶着异马。
林波便释放出疾风翅飞行起来，飞在几百米的高空上，跟着这些架子车。
这些架子车肯定是往建造兵营的方向而去。
林波不想出现在子民面前，以免被认出后，引起轰动的话，太耽误工事。
没过多久，林波就看到远远的兵营框架，估计再过没多久，兵营就会建造而成。
“是谁？”在林波下方不远处的地上，有一名身材高大的人带领着一帮兵种，发现了林波，那高大的人大喝一声。
林波看去，那身材高大的人正是嗜杀者，后者带着一些地狱骑士和影子猎手，在兵营工程附近巡逻，嗜杀者眼光毒辣，一下子就看到了前面高空上的人。
林波径直朝嗜杀者飞去。
嗜杀者准备和士兵们进行攻击，可当他们看行来人是林波后，嗜杀者立刻让士兵们收起攻势，来迎接林波。
林波飞落在嗜杀者面前。
“领主大人，属下有眼无珠，请领主大人见谅。”嗜杀者立刻施礼，暗自为自己捏了一把汗，还好刚才自己没有骂什么脏话。
“是我惊扰到了你们，不必自责。有你在，我很放心，你们继续巡逻吧。”林波笑了笑，缓解一下紧张的气氛，说完后，准备转身离开。
林波知道，嗜杀者是来给骨煞将帮忙的，修建兵营是大事，嗜杀者带人在这里巡逻，就是不想有人来干扰或毁掉兵营工程。
“领主大人，既然您来都来了，要不就到工地的营房里坐坐，我去跟骨煞将说一声。”嗜杀者道。
“不必了，我就是来看一眼工程进展怎么样了，不想引起其他不必要的麻烦，影响大家劳动，眼下看来，工程进展得非常顺利，我也就不必过多停留了，我先回去了。”林波说完，转身释放出疾风翅，化作一道金色流光，朝着领地方向疾驰而去。
林波走后没多久，在兵营工程附近的一棵大树后面，一阵涟漪扭曲，一个身影缓缓出现。
这身影是一名男子，在他出现的同时，双手缓缓从自己刚脱下来的连衣帽上放下来，这个人的衣服和连衣帽具备隐身功能，只要将连衣帽取下，身影就会显露出来。
这个人正是罗刹帮的帮主罗烈。
“估计原来山下的那些村民，都入住到了这个城池当中。然而现在，这个地方居然连兵营也要建起来了。”罗烈惊讶的说道。
之前，林波带人攻打罗刹帮的时候，罗烈看情势不妙，就携带大量灵晶立刻逃走了。
逃走后的罗烈，等过了一段时间后，又返回到了罗刹帮中，可是那时候罗刹帮的灵晶矿坑中的灵晶全部被带走完了，这令罗烈恼怒不已。
灵晶矿坑藏在地下，那么隐秘，都能被人找到。
不用说他就知道，灵晶肯定是被林波拿走的，那么多的灵晶，罗烈肯定心疼不已，甚至气得好久没有好好吃饭。
罗刹帮覆灭罗烈可以接受，但大量的灵晶被取走，他就不能忍了，一定要杀回去。
后来罗烈又离开，暗自招兵买马，发展势力，就是要复仇。
但如今林波看到林波的领地居然开始建造兵营了，这令罗烈极为震惊，虽然罗烈也在不断发展，但远远没有林波发展的效率快。
罗烈抬手把自己的连衣帽给戴在了头上，整个人便消失不见了。
罗烈又悄悄往林波的主城方向潜伏而去。
很快，罗烈就来到了城门口不远处的地方。
“荣安城。”罗烈在隐身的状态下，抬头看到这三个大字，心中更是掀起巨大波澜。
这荣安城的城墙好高，而且城墙上也有重兵把手，还有一些士兵在城墙上巡逻，哨塔上都是一些弩手，这些士兵都是亡灵族的，从内到外给人一种威严和恐惧之感。
罗烈是罗刹族族人，本来罗刹族族人能给人一种恐惧的感觉，但在这里，罗刹族远远逊于亡灵族。
罗烈现在的心凉了一大半，他已经暗中发展了好久，并且势力发展得比以前的罗刹帮都要大，然而这么一个固若金汤的城池，想要攻打进去，却有点不太现实了。
复仇的希望只能熄灭。
但罗烈是睚眦必报的人，不可能就这么善罢甘休，就算无法攻进城去，也得找机会重创一下亡灵族，不然的话，他寝食难安。
罗烈看到了城门口的城门并没有关闭，而且还有子民在进进出出，有些子民驱使着异马拉着架子车，在往城中运输物资，有些子民则背着行囊往城中走去，也有的子民是刚离开荣安城，像是要出远门的样子。
然后罗烈下山，在山脚下乔装打扮一下，用长巾裹住自己的脑袋和嘴巴，最多露出两只眼睛来，背上也背着一个包裹，主动跟一个刚下山的亡灵族子民打起了招呼。
“这位大哥，我是过路的商人，你知不知道哪里有吃饭的地方，我已经两天没吃饭了，我的肚子好饿？”罗烈装出一副疲惫的样子，用一种有气无力的语气问道。
“原来是路过的商人，你顺着这条平坦的山路往上走，就会抵达荣安城，城中有饭馆，你可以去那里买点吃的。”这名子民好心的回答。
“啊，我可以进城么？”罗烈惊讶的问道。
“当然可以，我们城主很开明的，虽然现在没有商人进入荣安城，但还是很鼓励有商人前来，你来了，就是客人，我可以迎接你入城的。”这名子民热情的说道。
因为林波想要开门通商的意愿，已经在城内是人尽皆知。
要不然，荣安城也不会让子民自由出入，甚至是还允许子民出远门。
只要能给荣安城带来繁荣，林波不会约束子民。
“谢谢这位大哥了，我看大哥这是要出远门，就不耽误大哥办事了，我自己入城就行了。”罗烈连忙婉拒，道。
“那好吧，我就去办我自己的事去了，你赶紧去吧，你要是再饿下去，反而会虚脱的。”这名子民说完，就跟罗烈告别了。
罗烈还是蛮意外的，没想到这荣安城是开放式的，他本来是想要去的，但为了安全起见，他并没有立刻前往，而是离开这里。
几天后。
一名子民慌慌张张的跑到大街上，拦住了一队正在巡逻的铁尸刀手。
这一队铁尸刀手突然被人拦住，顿时就要发怒训斥，但一想到司长提醒他们对待子民时要态度好点，就压下怒气，为首的铁尸刀手用和蔼的语气问道。
“你有事要找我们么？”
“各位大人，请移步过来，我有一件重要的事要告诉你们。”这名子民平复了一下自己的呼吸，这才低声说道。
“好。”这几名铁尸刀手便跟着这名子民来到了一处巷子里。
“说吧。”为首的铁尸刀手说道。
“就在刚刚，我看到几个非本族的陌生人，在我们主城中出现。”这名子民见四下无人，便开始说道。
“不必惊慌，领主大人说过，其他地方的人，无论是什么族，都可以来我们荣安城，我们非常欢迎，你所说的陌生人应该是外来的商人吧。”为首的铁尸刀手道。
“大人请听我说完，我见到这几个陌生人则是在田地附近。今天，我本来在田间劳作，可是无意间看到几个人在田地和溪水附近闲逛，当时田地间也有很多人见到了他们，刚开始没怎么在意，都以为是外来的人迷路了，走错了地方，才来到田地这里的。可后来这些人前前后后一共来了三次，第三次的时候，我们并询问了他们要干什么，他们说是走错了地方，立刻匆匆离去。这才引起我们的怀疑，我就立刻来向大人汇报。”这名子民本想着这些人如果真的是外来商人的话，也没什么问题，可是却在田地这里多次鬼鬼祟祟的出现，那就会令人感觉到奇怪了。
“他们现在人呢？”为首的铁尸刀手问道。
“我来的时候，就已经让其他人跟踪他们了，我们先去田地那里，跟踪他们的人应该也会快回来报信的。”这名子民解释道。